一年一度的中央農村工作會議二十七日至二十八日在北京舉行，“三農”問題歷來被中國政府所高度重視，此前連續六年的中共中央一號文件都以農業為主題。本次農村工作會議提出了二0一0年五大重點任務，與二00九年的四大任務相比，有繼承有變化。
二00九年中國農業工作的四大任務是：強化農業基礎，穩定農業生產；采取綜合措施，促進農民增收；發展公共事業，改善農村民生；深化農村改革，增添發展活力。其基調是“穩糧、增收”。
二0一0年中國農村工作的五大任務是：抓好主要農產品生產供給；增強農業發展支撐能力；促進農民多渠道就業；推進農村公共事業發展；深化農村改革。
仔細比較兩年的重點任務，記者梳理出如下信號。
穩糧也要保價格
保證主要農產品生產與供給，關乎國家糧食安全，因此，抓好主要農產品生產供給仍然是二0一0年的首要任務。但無論是谷賤傷農，還是農產品價格快速上漲，都不利于城鄉居民生活及社會穩定。于是，今年的重點任務之一在穩定糧食生產的同時，還提出：加強和改進農產品市場調控，綜合運用多種調控手段，努力穩定農產品市場，保持價格合理水平。
增強農業發展能力是新意
二0一0年的重點任務之二是非常有新意的，將增強農業發展支撐能力單獨作為一個工作重點，顯示了中國政府對于改變中國農業生產模式的重視。
當前，中國農業總體生產水平偏低，抗災能力弱，靠天吃飯現象比較普遍。因此，加強水利建設、依靠科技創新、發展農業機械化就顯得尤為迫切。
寄望新引擎：多渠道就業、城鎮化
本次會議指出：千方百計促進農民多渠道就業。要加快城鎮化步伐，拓展農民外出就業空間，把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業落戶作為推進城鎮化的重要任務。壯大縣域經濟，積極促進農民就地就近就業。加強技能培訓，著力提高農民就業創業能力。
確實，中國農村的城鎮化富于想象，將為中國經濟帶來不可估量的巨大推動作用。然而，大量農民進城后的就業、培訓、安居在在需要執政者的智慧。
公共事業發展加入新內容：生態建設與環境治理
低碳經濟正在成為世界主流，中國在農業發展中，重視生態建設與環境治理，顯示了一個大國對世界未來、人類未來的強烈責任感和執行能力。
新一年的第五項深化農村改革與前一年的第四項在表述上變化不大。只是提出了“大力發展農民專業合作社”的新內容。
總之，農村工作重點任務的變與不變，體現了執政者順應世界潮流，針對中國國情提出了具有戰略眼光的發展目標。中央工作會議表述的意思是：以“三農”為根本立足點，以推動資源要素向農村配置為重要著力點，以城鎮化與新農村建設協調為戰略著眼點，以城鄉改革聯動為關鍵切入點。對此，我們不妨將其形容為“四點齊發”。(中新社記者 王彤)
|
