一、緊緊貫穿“一條主線”,認真履行審計職責,著力促進“保增長、保民生、保穩(wěn)定”
2009年,在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的有力領導下,各部門單位的大力支持下,全國各級審計機關深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學審計理念,按照年初確定的審計工作總體思路和貫穿“一條主線”、抓住“三個重點”、完成好“六項任務”的總體要求,依法履行職責,較好地完成了各項任務。1月至11月,全國審計和調(diào)查9.9萬個單位,查出違規(guī)問題金額2347億元,損失浪費問題金額163億元,促進國家財政增收節(jié)支521億元。主要做了以下幾方面工作:
(一)加強對中央擴大內(nèi)需各項政策措施落實情況的跟蹤審計,著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年,各級審計機關把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為重中之重。在所有的審計項目中,都著力關注了中央相關政策措施的落實情況,還組織了6600多項專項審計調(diào)查,對8000多個投資項目和1萬多個汶川地震災后恢復重建項目進行了跟蹤審計。審計署年初統(tǒng)一組織了金融危機對地方財政收入狀況的影響、中央企業(yè)從事金融衍生品業(yè)務情況、中小企業(yè)扶持政策落實情況等審計調(diào)查;9月至10月,對17個省區(qū)市貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策措施的情況及效果進行了審計調(diào)查,重點抽查了1981個投資項目的建設管理和資金使用情況。同時,堅持跟蹤分析商業(yè)銀行每季度新增貸款情況,對148個汶川地震災后恢復重建項目和京滬高速鐵路、西氣東輸二線、金沙江向家壩水電站等重特大投資項目進行了全過程跟蹤審計。
地方各級審計機關按照審計署和地方黨委政府的要求,普遍加強了對擴大內(nèi)需政策措施落實情況的審計和調(diào)查,3個汶川地震受災省和20個對口支援省市審計機關開展了對災后恢復重建項目的跟蹤審計。湖北、廣東、廣西、海南、四川等地探索對擴大內(nèi)需投資項目實行全省區(qū)同步跟進、上下聯(lián)動的審計模式;湖南、大連等地建立了審計、監(jiān)察、財政、發(fā)展改革等部門之間的實時通報制度;黑龍江研發(fā)了《中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長投資建設項目審計信息管理系統(tǒng)》。
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