在一些國家的城市要點，赫然豎立著氣候變暖的警示牌。
強世功，北京大學法學院教授，《“碳政治”下的中國戰略抉擇》作者。
在哥本哈根的貝拉會議中心，各國正在為二氧化碳減排指標進行著無休止的爭吵。幾天以來，這個“碳舞臺”容納了太多關于“碳”的政治博弈和利益糾葛，更多國家不會輕易舍棄“碳排放權”的再分配。
隨著國際社會對“氣候危機”的不斷關注，二氧化碳排放權成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號，國際社會已經形成了碳交易貨幣和碳金融體系，“碳排放”技術及其產品將成為重要的國際戰略資源和資產。有人說，未來碳可能會超越石油，碳交易市場成為全球第一市場。
金融危機以來，各國紛紛以低碳經濟作為經濟的新增長點，有的國家甚至為保護“碳技術”設起了“碳關稅”。未來，國際政治、世界經濟都似乎圍繞著“碳”展開，難怪有人說，世界真的要“命懸于碳”了。
本版文字：蔣林
《京都議定書》為碳交易奠定了法律基礎。它不僅從環境保護的角度，以法規的形式限制了相關國家溫室氣體的排放量，更是從經濟的角度，催生出一個以二氧化碳排放權為主的碳交易市場。
《京都議定書》：碳排放權可買賣
《京都議定書》2005年生效后，規定發達國家在2008年~2012年期間，溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少52%?！毒┒甲h定書》還規定，國際排放貿易、聯合履行及清潔發展機制(CDM)三種機制，其核心是允許發達國家到境外去購買“可核證的排放削減量(CER)”，用于抵消《京都議定書》規定的指標，也就是說，鼓勵發達國家提供資金和技術，幫助發展中國家減排溫室氣體，從而抵扣發達國家的溫室氣體排放量。
由于發達國家的能源利用效率高，進一步減排的成本極高，而發展中國家能源利用效率低，減排空間大，成本也低，這導致同一減排單位在不同國家間存在高價差。高價差和巨大的供需市場，由此推動二氧化碳排放權成為炙手可熱的商品在國際資本市場流通。
全球碳交易體系
以歐美為兩大中心
目前，在眾多碳交易市場中，主要有歐盟排放交易體系、英國排放交易體系、美國芝加哥氣候交易和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系等四個碳交易市場。其中，歐盟排放交易體系是全球最大的碳交易市場，2008年占全球碳交易總量的近60%。而英國的倫敦金融城和美國的芝加哥氣候交易所已經成為全球碳交易的兩大中心。
成立于2005年的歐盟排放交易體系對歐盟27國實行“總量控制和碳排放交易”制度，是一個歐盟內部的強制減排配額市場。
美國芝加哥氣候交易所(CCX)成立于2003年，是全球第一家自愿減排碳交易市場，也是碳排放權額期貨交易模式的開創者。
英國新能源財務公司曾在2009年6月發表報告，預測全球碳交易市場2020年將達到3.5萬億美元。有望超過石油市場，成為世界第一大市場。
碳交易市場：有望超石油市場
目前，全球范圍內共有20多個碳交易平臺，交易標的主要有兩種，一是二氧化碳排放配額，以及由此衍生出來的類似期權與期貨的金融衍生品，二是相對復雜的減排項目。
市場規模成倍增長
近年來，基于環保項目合作的清潔發展機制(CDM)國際碳交易市場發展迅速?！毒┒甲h定書》正式生效后，全球碳交易市場出現了爆炸式增長。2008年全球碳交易市場價值達1263.5億美元，比2007年的630億美元上升了100.6%。
據世界銀行測算，發達國家通過CDM購買溫室氣體排放額度的需求為每年2億至4億噸，每噸的價格在15~20歐元，最高時甚至達25歐元。在占據全球碳交易85%以上的歐盟碳交易市場，2008年的新一輪價格達到23歐元/噸。
巨額價格差催生“炒碳”
據介紹，在行情最紅火的時候，每噸二氧化碳減排當量在發展中國家和發達國家的價差達到20歐元。這就是說，如果某公司在發展中國家開發了一個年減排20萬噸的項目，到歐洲一倒手，就能凈賺400萬歐元。價差的存在，使眾多炒家競相到發展中國家來炒碳。
在目前的碳交易國際市場上，中國市場出售的年減排額已達到全球的70%。有專家估計，中國當前已簽訂的碳交易項目收益可達20億美元。
中國也在積極探索碳排放交易市場化機制。據中國首家綜合性排放權交易機構天津排放權交易所總經理高正琦透露，明年中國有望開展真正的碳排放交易。
新現象
低碳經濟：全球進入低碳時代
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式的經濟。有專家稱，低碳經濟不僅是給“發燒”的地球開了一劑“退燒藥”，而是在當前時代下各國經濟發展的新增長點，發展低碳經濟，已經成為金融危機后各國探索新經濟模式的最明智選擇?？梢哉f，未來全球將逐漸進入“低碳時代”。
隨著油價持續走高，傳統能源產業遭遇發展瓶頸，人們對氣候變化呼聲愈來愈高，尤其是國際金融危機爆發，讓低碳經濟成為“香餑餑”，使“低碳”概念變得日趨成熟，催生了低碳經濟的發展。有專家預測，在不久的將來，世界經濟將進入一個繼工業化、信息化革命后的劃時代革命時期。
低碳技術：催生“碳關稅”
隨著低碳技術日益成為經濟發展的核心產業，掌控低碳經濟產業的核心技術的發達國家都將控制低碳技術作為頭號戰略利益。而“碳關稅”，就是保護本國低碳技術在國際上核心競爭力的集中體現。
根據美國今年6月通過的一項法案，發展中國家要想向美國出口產品，為了不讓美國征收關稅，就必須在2020年之前，調整自己的產業結構，制造出符合美國標準的低碳產品。而由于太陽能、風能、核能、生物質能等新興能源技術是高額附加值的產品，只有美國的設備和技術能夠達到。要向美國進口產品就必須買美國的設備和技術。美國因此可以在此交易中獲得超額利潤。
|
