《經(jīng)營者集中審查辦法》已經(jīng)2009年7月15日商務(wù)部第26次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
經(jīng)營者集中審查辦法
第一條為規(guī)范經(jīng)營者集中反壟斷審查工作,明確經(jīng)營者集中反壟斷審查程序,根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》),制定本辦法。
第二條商務(wù)部是經(jīng)營者集中反壟斷審查執(zhí)法機構(gòu),承擔(dān)受理和審查經(jīng)營者集中申報的具體執(zhí)法工作。
第三條在商務(wù)部立案之后、做出審查決定之前,申報人要求撤回經(jīng)營者集中申報的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請并說明理由。除放棄集中交易的情形外,申報的撤回應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部同意。
撤回經(jīng)營者集中申報的,審查程序終止。商務(wù)部同意撤回申報不視為對集中的批準。
第四條在審查過程中,商務(wù)部鼓勵申報人盡早主動提供有助于對經(jīng)營者集中進行審查和做出決定的有關(guān)文件、資料。
第五條在審查過程中,參與集中的經(jīng)營者可以通過信函、傳真等方式向商務(wù)部就有關(guān)申報事項進行書面陳述、申辯,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第六條在審查過程中,商務(wù)部可以根據(jù)需要征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、消費者等單位或個人的意見。
第七條在審查過程中,商務(wù)部可以主動或應(yīng)有關(guān)方面的請求決定召開聽證會,調(diào)查取證,聽取有關(guān)各方的意見。商務(wù)部召開聽證會,應(yīng)當(dāng)提前書面通知聽證會參加方。聽證會參加方提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)在聽證會舉辦前向商務(wù)部提交。
商務(wù)部舉行聽證會,可以通知參與集中的經(jīng)營者及其競爭者、上下游企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)的代表參加,并可以酌情邀請有關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會代表、有關(guān)政府部門的代表以及消費者代表參加。
聽證會參加方應(yīng)當(dāng)按時出席聽證會,遵守聽證會程序,服從聽證會主持人安排。
聽證會參加方出于商業(yè)秘密等保密因素考慮,希望單獨陳述的,可以安排單獨聽證;安排單獨聽證的,聽證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按有關(guān)保密規(guī)定處理。
第八條聽證會按照以下程序進行:
(一) 聽證會主持人宣布聽證會開始,宣讀聽證會紀律;
(二) 核對聽證會參加方;
(三) 參加方就聽證內(nèi)容進行陳述;
(四) 聽證會主持人就聽證內(nèi)容詢問有關(guān)參加方;
(五) 聽證會主持人宣布聽證會結(jié)束。
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