海關稅收是中央財政的“金娃娃”，中央金庫每4元錢中，就有1元錢來自于關稅。今年海關稅收形勢怎么樣，能否完成預定計劃，海關總署綜合治稅領導小組辦公室主任高融昆30日進行了解讀。
“今年以來，海關確實遇到了自1980年恢復征收關稅以來最為嚴峻的形勢。”對于今年海關稅收的形勢，高融昆作出了如上判斷。
首先，自去年下半年以來，我國外貿深受國際金融危機影響，進出口大幅下降，海關稅源也隨之大幅下降。受國際市場價格大幅下跌等因素影響，今年前8個月作為海關主要稅源的一般貿易進口總額同比下降了18.8%。例如，作為海關第一大稅源的能源、礦產品的進口價格，前8個月比去年同期下跌了52.9%。其中原油進口平均價格同比下跌50.5%，稅收減收611.9億元。
其次，出口關稅政策的調整也使海關同比大幅減收。去年12月1日和今年7月1日，國家兩次調整了出口關稅稅率，共降低或取消了200多種商品的出口關稅稅率，同時國際市場需求萎縮，前8個月，全國海關僅征收出口關稅49.2億元，降幅達84.2%。
此外，人民幣匯率升值也影響了海關征稅的稅基。今年前8個月，人民幣匯率同比上升了4.1%，直接減少了海關征稅的稅基1068.5億元。
據海關測算，前8個月全國應稅商品進口貨值同比下降18.3%，稅收因此減收1160.3億元；人民幣匯率升值4.1%，稅收減收260億元；出口稅收政策調整，減收262.8億元。
“與上述嚴峻稅收形勢相比，今年國家為保增長、保民生、保穩定需要實施積極的財政政策，中央財政支出壓力加大，國家預算需要對海關稅收作較高的增長安排。因此，今年海關稅收形勢格外嚴峻。”高融昆告訴記者。
歷史數據顯示，2008年我國海關稅收凈入庫9161.07億元，比年度稅收計劃多收706.07億元，為國家稅收和財政穩定增長作出了積極貢獻。
面對今年空前嚴峻的稅收形勢，我國海關采取了一系列措施做好稅收征收工作：一是加強對進口貨物通關過程的管理，防止各種弄虛作假、偷漏稅行為的發生。二是加強對進出口企業的管理，有效打擊行業性瞞騙。三是強化稅收征管，努力實現應收盡收。四是通過打擊走私促進稅收增收。
“通過在全國海關范圍開展大規模的綜合治稅，全國海關各部門協調配合明顯加強，綜合治稅增收稅收的效應充分顯現。”高融昆介紹說。
前7個月，通關查獲率同比提高了1.7個百分點；企業申報商品價格審核補稅44.3億元，同比增長19.4%；申報商品所歸稅號審核補稅7.1億元，同比增長98.2%；立案偵辦涉稅走私案件465起，案值107.6億元；通過加強對進出口企業經營行為的檢查，補稅13.8億元，同比增長35.3%。
“據測算，前8個月海關理論稅收應為5369.7億元，降幅為19.3%。但通過海關的努力，同期實際稅款入庫5688.9億元，比理論稅收多收319.2億元，降幅為14.4%，比理論降幅縮小4.9個百分點。”高融昆透露說。
據了解，今年后幾個月，我國海關將在繼續積極服務“保增長”的同時，進一步推進稅收征收工作，積極做好稅收入庫工作，確保海關稅收應收盡收。( 記者周英峰 ）
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