美國(guó)總統(tǒng)訪華。中美對(duì)碳排放的態(tài)度，不僅會(huì)影響哥本哈根氣候大會(huì)進(jìn)程，對(duì)中國(guó)說來，碳排放問題對(duì)未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特別是投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，會(huì)構(gòu)成更大挑戰(zhàn)
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華。中美之間有個(gè)重要議題與即將召開的哥本哈根氣候大會(huì)有關(guān)。作為對(duì)全球事務(wù)有重要影響的國(guó)家，中美兩國(guó)對(duì)碳排放的態(tài)度，不僅會(huì)影響會(huì)議進(jìn)程，也將決定會(huì)議的成果。但相對(duì)說來，碳排放問題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是未來投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，會(huì)有更大挑戰(zhàn)。
對(duì)此，中方的態(tài)度是，全球性挑戰(zhàn)需要全球共同應(yīng)對(duì)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定的原則和“巴厘路線圖”提出的要求，在2012年后繼續(xù)率先減排，同時(shí)為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)，提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該通過實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為應(yīng)對(duì)氣候變化作出自己的努力。中國(guó)將繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，為國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化作出力所能及的貢獻(xiàn)，同各方一道推動(dòng)哥本哈根大會(huì)取得積極成果。
而美方的態(tài)度，誠(chéng)如奧巴馬所言，美國(guó)意識(shí)到有更多工作要做。這包括努力在哥本哈根取得成功。奧巴馬表示，所有國(guó)家都必須承擔(dān)其責(zé)任。那些排放量名列前茅的國(guó)家，包括美國(guó)，必須制定明確的減排目標(biāo)。奧巴馬稱，發(fā)展中國(guó)家必須在財(cái)政和技術(shù)的支持下采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)減少排放。對(duì)于各國(guó)在國(guó)內(nèi)采取的行動(dòng)，必須保持透明度和建立問責(zé)制。
話說得很技巧，但對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生活結(jié)構(gòu)，尤其是外貿(mào)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，都將會(huì)造成更大沖擊。因此，一方面要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出力所能及的努力；另一方面也要充分認(rèn)識(shí)到這種挑戰(zhàn)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的廣泛影響。
首先從外貿(mào)層面看，推行低碳經(jīng)濟(jì)將直接加大外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)外貿(mào)出口造成直接沖擊。為什么呢？因?yàn)橹袊?guó)作為“世界工廠”，多年來承接了大部分發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出來的高碳排放生產(chǎn)線。一方面這些生產(chǎn)線為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了大量產(chǎn)品，減輕了發(fā)達(dá)國(guó)家的碳負(fù)荷，另一方面這些生產(chǎn)線排放的碳污染又滯留在中國(guó)，造成了中國(guó)的碳排放問題。
現(xiàn)在，這些生產(chǎn)線第一要面臨停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，第二面臨低碳技術(shù)改造問題，第三面臨生產(chǎn)產(chǎn)品的碳排放評(píng)估問題，如果發(fā)達(dá)國(guó)家不承擔(dān)相應(yīng)的歷史責(zé)任，對(duì)中國(guó)提出不切實(shí)際的要求，那么中國(guó)的外貿(mào)不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在貿(mào)易環(huán)節(jié)，都將面臨重重障礙，甚至成為以低碳為借口的貿(mào)易保護(hù)主義犧牲品。這是特別不能接受、特別要警惕的。
其次從投資環(huán)節(jié)看，推行低碳經(jīng)濟(jì)也將對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，包括生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施與其他社會(huì)設(shè)施，提出更為嚴(yán)格的環(huán)境要求，這對(duì)原有的投資結(jié)構(gòu)與未來的投資結(jié)構(gòu)，都將構(gòu)成直接沖擊。為什么呢？因?yàn)?，?0年來，中國(guó)幾乎是一個(gè)大工地，到處都在鋪路架橋、造樓蓋房。其中，無論從建筑材料的生產(chǎn)到各類設(shè)施的建造，考慮低碳經(jīng)濟(jì)因素的不是很多。
這也難怪，當(dāng)時(shí)還沒有低碳經(jīng)濟(jì)的概念?，F(xiàn)在，要對(duì)那些設(shè)施加以治理，一方面要有拆、有改，要有新的投入；另一方面，對(duì)于新項(xiàng)目又要有更為嚴(yán)格的環(huán)評(píng)要求。不僅如此，還要從人與自然、人與社會(huì)、人與自身的和諧發(fā)展的角度加以綜合考慮，因此，低碳經(jīng)濟(jì)的引入，決不是局部問題，而是要從理念到項(xiàng)目，全面影響中國(guó)未來的投資結(jié)構(gòu)。
另外，再?gòu)南M(fèi)層面看，推行低碳經(jīng)濟(jì)更會(huì)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成全面沖擊。為什么呢？因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種更經(jīng)濟(jì)、更講生活質(zhì)量與消費(fèi)性價(jià)比的經(jīng)濟(jì)。從生活理念、到消費(fèi)行為、消費(fèi)模式，這是一種全方位的、更高層次的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。
而中國(guó)目前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，無論是高端消費(fèi)，還是中低端消費(fèi)，都有濃郁的奢侈浪費(fèi)成分。從衣食住行，到文化娛樂休閑，無論是供給方還是需求方，所作所為在許多方面都與低碳經(jīng)濟(jì)的基本精神是相違背的。如相當(dāng)一部分新住房，奢侈浪費(fèi)到了夸張的程度，與13億人口所擁有的資源極不相稱。在這種情況下，推行低碳經(jīng)濟(jì)，將對(duì)未來的消費(fèi)升級(jí)明顯會(huì)構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由外需拉動(dòng)向主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，引入低碳理念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從中短期看，則要付出很大代價(jià)。為此，在為低碳經(jīng)濟(jì)叫好的同時(shí)，更需要通過自主創(chuàng)新與國(guó)際合作等方式，將低碳精神更有效地融入政策規(guī)劃、生產(chǎn)消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，走出一條有中國(guó)特色的低碳之路來。
(作者 亞夫)
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