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商務(wù)部啟動(dòng)反壟斷調(diào)查 樂天收購時(shí)代零售或被駁回
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 11 月 17 日 
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樂天收購時(shí)代零售有可能被駁回。昨日,記者從相關(guān)渠道獲悉,商務(wù)部正在就韓國樂天收購江蘇時(shí)代零售之事進(jìn)行反壟斷調(diào)查。盡管按照現(xiàn)行反壟斷法條文,該筆交易可能無法定性為壟斷,但如果借鑒歐美國家反壟斷的做法,針對特殊地區(qū)、具體業(yè)態(tài)進(jìn)行定性,就可能會(huì)有另一種結(jié)論。

韓國樂天集團(tuán)10月20日正式對外宣布,出資48.7億港元收購時(shí)代零售全部已發(fā)行股份。這是韓國樂天繼2008年通過收購萬客隆進(jìn)入中國市場后,在國內(nèi)上演的第二筆收購案。

韓國樂天集團(tuán)旗下?lián)碛邪儇浀辍⒊?、折扣店等多種類型零售業(yè)態(tài),并且擁有食品加工等產(chǎn)業(yè)。目前,樂天集團(tuán)在國內(nèi)擁有超市和百貨兩大業(yè)態(tài),主要銷售地區(qū)覆蓋京津等地。被其收購的時(shí)代零售為一家在中國香港上市的超市,自1997年在江蘇省開設(shè)首家門店以來,到2009年10月,時(shí)代零售在華東共擁有65家門店。

其實(shí),在樂天集團(tuán)閃電收購時(shí)代零售之前,內(nèi)資的物美集團(tuán)一直在與時(shí)代零售接洽。據(jù)相關(guān)人士透露,物美此前對時(shí)代零售的估值為4億多美元,每股收購價(jià)不高于5港元。而韓國樂天集團(tuán)提出的報(bào)價(jià)為5.6港元/股,較時(shí)代零售停牌前的每股4.64港元溢價(jià)21%。樂天當(dāng)時(shí)出價(jià)折合6億多美元,與物美的4億多美元報(bào)價(jià)相比,樂天集團(tuán)優(yōu)勢明顯。

根據(jù)商務(wù)部反壟斷局下發(fā)的調(diào)查函,征求相關(guān)單位對流通行業(yè)的影響(包括市場集中度、市場進(jìn)入難易程度)、對消費(fèi)者及其他經(jīng)營者影響提出意見。

業(yè)內(nèi)人士表示,時(shí)代零售是區(qū)域型企業(yè),如果按照國內(nèi)現(xiàn)有反壟斷條文進(jìn)行界定,此筆收購案定性為壟斷的可能性不大。按照我國2008年正式實(shí)行的《反壟斷法》,判定“經(jīng)營者具有市場支配地位”的壟斷行為,有三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),即“一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2”、“兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3”等。

但按照現(xiàn)行慣例,用龐大中國市場份額做分母來衡量樂天并購時(shí)代零售案,對于并購區(qū)域型的時(shí)代零售在整個(gè)零售行業(yè)造成的影響,顯然不構(gòu)成壟斷行為?!坝行┣闆r是法律條文無法具體規(guī)定的,商務(wù)部門在審定具體審查時(shí),需要聽取行業(yè)專家的具體意見才能確定是否會(huì)對競爭產(chǎn)生不利影響。”一位不愿透露姓名、但參與此次反壟斷調(diào)查意見的人士表示,政府部門進(jìn)行反壟斷應(yīng)該針對特殊地區(qū)、特殊業(yè)態(tài)進(jìn)行具體的市場份額衡量。該人士提醒,流通行業(yè)是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),應(yīng)該引起相關(guān)部門的注意,警惕外資零售憑借資金實(shí)力出現(xiàn)“零售傾銷”行為。

一位零售業(yè)內(nèi)人士提醒,相關(guān)部門應(yīng)重視外資通過收購快速占領(lǐng)市場的現(xiàn)象。2004年后,“不差錢”的外資零售通過并購,快速彌補(bǔ)了此前布局中國市場受限的損失。2004年,TESCO1.4億英鎊(約合人民幣21億元)收購中國臺(tái)灣樂購超市50%股權(quán);2006年,沃爾瑪啟動(dòng)收購好又多。兩大零售通過并購方式,在國內(nèi)的市場份額快速擴(kuò)大。

來源: 北京商報(bào)

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