天津撤銷塘沽漢沽大港區 建立濱海新區
圖為濱海新區總體布局圖
人民網天津11月9日電繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后，又一帶動區域發展新的經濟增長極天津濱海新區管理體制改革啟動。日前，國務院批復同意天津市調整部分行政區劃，撤銷天津市塘沽區、漢沽區、大港區，設立天津市濱海新區，以原三個區的行政區域為濱海新區的行政區域。9日，天津市委、市政府召開濱海新區管理體制改革動員大會。
國務院要求，上述行政區劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置，嚴格執行中央關于厲行節約的規定和國家土地管理法規政策，加大區域資源整合力度，優化總體布局，促進區域經濟社會協調健康發展。
據了解，濱海新區的管理體制隨經濟發展而設置，在特定的時期發揮了重要作用。隨著新區經濟快速發展，社會生產力極大提升，尤其是濱海新區納入國家整體發展布局，開發開放進入新的階段，管理體制滯后的問題日益突出。一是規劃難以統一實施；二是產業聚集效應難以實現；三是整體優勢難以發揮；四是資源配置難以優化；五是管理效能難以提高，到了非改革不可的時候。
中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗說，濱海新區能不能成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵，在很大程度上取決于能不能盡快建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。必須正確把握，用心工作，分步實施，探索建立統一、協調、精簡、高效、廉潔的管理體制，確保改革順利進行，確保經濟又好又快發展，確保社會和諧穩定。
天津市市長黃興國闡述了濱海新區管理體制改革的主要內容，包括：一、建立統一的行政架構。撤銷濱海新區工委、管委會，撤銷塘沽、漢沽、大港區現行建制，建立濱海新區行政區，轄區包括塘沽區、漢沽區、大港區全境。東麗區和津南區的部分區域，不劃入濱海新區行政區范圍，仍為濱海新區產業規劃區域；二、構建精簡高效的管理機構。建立濱海新區區委、區人大、區政府、區政協，同級機構比原有三個行政區大幅度精簡；三、組建兩類區委、區政府的派出機構。一類是城區管理機構，成立塘沽、漢沽、大港三個工委和管委會，主要行使社會管理職能，保留經濟管理職能。一類是功能區管理機構，成立九個功能區黨組和管委會，主要行使經濟發展職能；四、形成新區的事在新區辦的運行機制。賦予新區更大的自主發展權、自主改革權、自主創新權。
從今年10月下旬開始至明年1月底，濱海新區管理體制改革分為五個階段有序推進。從11月中旬到明年1月上旬，陸續選舉產生第一屆區委、區紀委機構，區人大常委會、區政協常委會組成人員，區政府區長、副區長，區法院院長、區檢察院檢察長。8日，天津市紀委、市委組織部等五部門聯合下發了“進一步嚴明紀律確保濱海新區管理體制改革順利進行”的通知。
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