1.42萬億美元——這是美國財(cái)政部16日公布的2009財(cái)政年度赤字。這相當(dāng)于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%，創(chuàng)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最高紀(jì)錄。美國媒體分析說，如果赤字繼續(xù)膨脹，從長遠(yuǎn)看將不利于經(jīng)濟(jì)，總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激、醫(yī)療改革、促進(jìn)就業(yè)等政策也將面臨更多爭議和反對(duì)聲。
1.42萬億美元是什么概念？美聯(lián)社統(tǒng)計(jì)說，這比美國建國頭200年所有國債加在一起還多，超過印度經(jīng)濟(jì)總量，幾近加拿大經(jīng)濟(jì)總量，相當(dāng)于全國不分男女老少每人負(fù)債4700多美元。盡管較白宮8月預(yù)測(cè)時(shí)降低1620億美元，更較上半年預(yù)測(cè)降低4000億美元，1.42萬億美元赤字仍是上一財(cái)年4590億美元的三倍多，而過去4個(gè)財(cái)年聯(lián)邦赤字占GDP比例加起來也不到10%。
此外，財(cái)政部16日發(fā)布的赤字報(bào)告顯示，僅9月份單月赤字就達(dá)466億美元。這創(chuàng)下另一項(xiàng)紀(jì)錄：聯(lián)邦財(cái)政連續(xù)12個(gè)月出現(xiàn)赤字，而9月通常會(huì)有財(cái)政盈余。
赤字創(chuàng)紀(jì)錄，似與奧巴馬政府流年不利相關(guān)：金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致聯(lián)邦稅收減少4000多億美元，降幅達(dá)16.6%，為上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期以來最高。為拯救金融系統(tǒng)、刺激經(jīng)濟(jì)，美國政府投入數(shù)以千億計(jì)美元，導(dǎo)致2009財(cái)年開支達(dá)3.52萬億美元，同比激增18.2%。
白宮方面強(qiáng)調(diào)，正是因?yàn)?870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃等緊急公共開支項(xiàng)目發(fā)揮作用，2009財(cái)年實(shí)際赤字才比預(yù)計(jì)要低。按財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納說法，這叫做“花納稅人更少的錢，成功挽救金融系統(tǒng)”。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，財(cái)政專家認(rèn)為10月1日開始的2010財(cái)年情況不大可能改善多少，白宮方面已把改善財(cái)政狀況的希望放在下一個(gè)財(cái)年。奧巴馬正著手起草定于明年2月提交國會(huì)的2011財(cái)年預(yù)算報(bào)告。
>>觀點(diǎn)
美國或被迫提高利率
白宮行政管理和預(yù)算局8月預(yù)測(cè)，未來10年，聯(lián)邦赤字占GDP年均比例為5.1%。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，政府預(yù)算赤字以不超過當(dāng)年GDP的3%為宜，奧巴馬先前誓言要在首個(gè)任期結(jié)束時(shí)即2013年達(dá)到這一水平。
“我們應(yīng)該為這種規(guī)模的赤字感到絕望般憂慮，”穆迪氏經(jīng)濟(jì)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)師馬克·贊迪說，“經(jīng)濟(jì)上的痛苦會(huì)比人們能想到的來得還快……”
為填補(bǔ)巨額赤字，美國將不得不繼續(xù)大規(guī)模舉債。2009財(cái)年國債預(yù)計(jì)將相當(dāng)于今年GDP的57%，將是二戰(zhàn)結(jié)束以來首次超過50%。國會(huì)預(yù)算局預(yù)測(cè)，按奧巴馬政府開支方式，未來10年國債將新增9.1萬億美元，至2019財(cái)年將達(dá)17.1萬億美元。白宮估計(jì)，累積國債屆時(shí)將相當(dāng)于GDP的76.5%。
美聯(lián)社分析說，為防止買家減持或拋售美國國債，美國政府可能不得不選擇提高利率，以吸引買家并使美元升值。弱勢(shì)美元會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品漲價(jià)和通貨膨脹，而高利率將迫使普通消費(fèi)者和企業(yè)花更多錢貸款消費(fèi)。
>>觀察
奧巴馬政府的兩難考驗(yàn)
美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授艾蘭·梅爾策表示，這么龐大的財(cái)政赤字是難以為繼的，如果美國不能嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，切實(shí)降低赤字規(guī)模，結(jié)果將必然造成“美元危機(jī)”，即美元出現(xiàn)大幅貶值，通貨膨脹加劇，世界經(jīng)濟(jì)可能因此面臨新的沖擊。
美國政府的高財(cái)政赤字問題，在美國國內(nèi)已經(jīng)成為一個(gè)異常敏感的政治問題。對(duì)奧巴馬政府來說，當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是必須制定可持續(xù)且負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策。因?yàn)槲ㄓ锌沙掷m(xù)，才能說服國內(nèi)民眾，推動(dòng)醫(yī)療等重大改革取得突破；唯有負(fù)責(zé)任，才能確保作為全球主要儲(chǔ)備貨幣美元的穩(wěn)定，避免給世界經(jīng)濟(jì)帶來新的沖擊。當(dāng)然，在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不鞏固的情況下，驟然降低政府開支，則又可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以為繼。如何在財(cái)政問題上保持平衡，無疑是奧巴馬政府面臨的一大考驗(yàn)。
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