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國內汽車零部件業遭外資蠶食 鼓勵政策出臺遇難題
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 02 日 
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與今年以來國內整車市場的火爆局面不同,國內零部件行業面臨著極大的困境:出口大幅下滑;在國內市場也陷入被外資包圍的境地。記者了解到,目前國內大多零部件企業銷售額在1億元以下,難以對銷售額動輒數百億美元的外資企業形成規模優勢。業內人士指出,國內零部件企業通過兼并重組形成大型企業集團來參與國際競爭是最好的出路。

據了解,我國的相關政策僅規定在整車合資企業中,中方所占股份比例不得低于50%,而對外商投資零部件企業卻沒有股份占比的限制。這導致博世、電裝、德爾福、現代摩比斯等國際零部件巨頭占據了我國汽車零部件市場的重要份額。業內人士指出,這將為相關產業政策支持對象的界定帶來困難。發改委人士表示,出臺鼓勵國內零部件產業兼并重組的政策是一項非常復雜的工作。

兼并重組是大勢所趨

記者了解到,在國家支持零部件企業兼并重組的具體政策出臺之前,國內部分汽車零部件企業就已經率先開始了兼并重組方面的努力。

“目前零部件企業兼并重組的確是大勢所趨,”上海日用-友捷汽車電氣有限公司副總經理王佩杰在接受記者采訪時表示,“我們正在進行兼并重組方面的嘗試,希望能得到國家政策層面和汽車廠商的支持。”

日前,北京京西重工有限公司收購美國德爾福公司下屬的制動與懸掛兩個系統的業務和相關資產的申請已經獲得最后審批。廣汽集團總經理曾慶洪認為,國內汽車零部件企業將出現一個新的兼并重組的高潮。他表示,零部件企業對整車生產企業的重要性不言而喻,零部件企業做大做強才會促進汽車整車生產企業的良性發展。

政策支持對象難界定

今年出臺的《汽車產業調整與振興規劃》明確指出:支持大型汽車企業集團進行兼并重組,支持汽車零部件骨干企業通過兼并重組擴大規模。

業內人士認為,獲取國外先進技術來提高研發水平等因素是零部件企業兼并重組的重要推動力,如果參與國際競爭,收購外資企業還可以獲得海外現有的銷售渠道和客戶,這都是國內汽車零部件企業提高整體競爭力的捷徑,如果國家產業政策層面能對此給予更加細化的支持,將會加快國內零部件企業兼并重組的進程。

“國家相關產業政策支持目前只是宏觀層面的指導,對于汽車零部件企業的兼并重組來說還是 ‘不太解渴’”,富奧汽車零部件股份有限公司內部人士告訴記者。

國家信息中心信息資源開發部主任徐長明日前表示,“零部件企業的兼并重組比整車企業更迫切,中國汽車零部件企業需要先做大后做強,政府應進一步推動國內零部件產業的兼并重組,并給予必要的政策支持。”

中國汽車工業工程學會副理事長兼秘書長付于武也表示,國家政策層面對零部件企業應重點扶持。

2004年,國家發改委頒布了新的《汽車產業發展政策》,整車項目依然保持了合資企業中方所占股份比例不得低于50%的硬性要求,外商投資零部件卻沒有股份占比的限制。這導致博世、電裝、德爾福、現代摩比斯等國際零部件巨頭占據了我國汽車零部件市場的重要份額。

分析人士指出,國家對零部件產業兼并重組的政策支持面臨著現實的操作困難,由于沒有外資股份占比限制,國家產業政策將難以界定所要支持的對象。

“零部件行業同整車行業有股份占比限制不同,零部件行業對外資占股的比例并沒有相關的政策限制,因此支持的范圍和企業性質不好界定”,國家發改委產業協調司副司長陳建國在接受記者采訪時指出,是否出臺、何時出臺鼓勵國內零部件產業兼并重組的政策是一項非常復雜的工作。

來源: 每日經濟新聞

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