穩(wěn)住“龍頭”＋培育新增長點(diǎn)＝新一輪發(fā)展勢頭
上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任、國家發(fā)改委長三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員郁鴻勝認(rèn)為，金融危機(jī)下長三角地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)版圖新變化，最直觀的原因是國際金融危機(jī)，外向度較高的原本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)首當(dāng)其沖，增幅趨緩，而與國際市場關(guān)聯(lián)度較小的原本欠發(fā)達(dá)的地區(qū)由于近年來加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)化提升，凸現(xiàn)優(yōu)勢。
郁鴻勝指出，這一經(jīng)濟(jì)版圖新變化背后的根本原因是，經(jīng)歷多年高強(qiáng)度開發(fā)，土地、勞動力等生產(chǎn)要素已成為長三角的稀缺品，長三角從１６城市擴(kuò)容為兩省一市，蘇北、浙南的加入正逢其時(shí)。它們承接了長三角轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和整體實(shí)力提升，完善了整個(gè)長三角地區(qū)的生產(chǎn)力布局。
有分析人士分析，雖然長三角地區(qū)生產(chǎn)力面臨“重大變化”和“重新洗牌”，長三角地區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展龍頭并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，事實(shí)上，這些龍頭正在通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整來鞏固自己的發(fā)展地位。
在金融危機(jī)蔓延的背景下，蘇南、浙東、浦東等地區(qū)能否穩(wěn)住“龍頭”，是長三角地區(qū)應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵。“穩(wěn)定蘇南這個(gè)經(jīng)濟(jì)‘龍頭’，對支撐全省保增長至關(guān)重要。”江蘇省社科院院長宋林飛說，蘇南是江蘇經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是蘇北、蘇中接受輻射和拉動的重要源頭。
衢州市協(xié)作辦主任姚小毛也表示，近５年衢州ＧＤＰ的增長，３５％是靠山海協(xié)作的項(xiàng)目。如果經(jīng)濟(jì)龍頭持續(xù)失去動力，那么新興地區(qū)的優(yōu)勢也難以為繼。
南京大學(xué)教授錢志新認(rèn)為，蘇南地區(qū)要把調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加優(yōu)先位置上，從要素推動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向靠創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展以新能源、新材料、新醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備為主的新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。
國家發(fā)改委長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綜合組專家陳建軍認(rèn)為，《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》意在通過空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江浙滬３省市目前都尚處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，僅憑一省之力、一地之力無法解決所面臨的各種挑戰(zhàn)，必須充分利用長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢，充分利用三地之間客觀存在的資源結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，形成產(chǎn)業(yè)分工，加快長三角經(jīng)濟(jì)的融合。
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