美國收“失地”意在制衡中國
對于希拉里“重返”東南亞的高調言論，中國現代國際關系研究院研究員陳文鑫在接受本報記者訪問時表示，之所以談“重返”，是對布什政府時期美國對東盟政策的一種調整；而美國“重返”東南亞的一個重要因素就是制衡中國。
將提高影響力
陳文鑫表示，布什政府時期對東盟一手推動的東盟地區論壇不夠積極，認為中國在該論壇中發揮主導作用，為此，賴斯曾兩度缺席東盟地區論壇。
但在奧巴馬上臺之前，美國國內即開始反思對東盟的政策，主流觀點認為，雖然參加東盟地區論壇不能發揮領導作用，但不參加就等于被排斥在外，美國對該機構的影響力也會很弱；而參加之后還能發揮一定作用。
東盟也歡迎美國
實際上，希拉里在就任國務卿后首次出訪東亞期間，在訪問印尼時，就曾參觀東盟總部，表露有意簽署《東南亞友好合作條約》。這次赴泰國簽約就是落實當初的提議。
對于奧巴馬政府積極重返東南亞，陳文鑫表示，其背后的一個主要因素就是要制衡中國在該地區日益擴大的影響力。
而對東盟國家來說，同樣也有借重美國制衡中國的考慮，因此，東盟也歡迎美國加強與其的關系。可以說，中國因素是美國與東盟加強雙邊關系的一個重要動力。
除此之外，陳文鑫表示，預計美國政府還將加強和鞏固其與東盟國家原有的同盟關系，比如與菲律賓和泰國等國之間的關系。
對緬政策受牽制
隨著美國加入《東南亞友好合作條約》，美國也將面對該條約中“互相承認和尊重主權、互不干涉內政、以和平方式解決爭端”等原則的約束。
鑒于緬甸是東盟成員國，朝鮮也已簽署《東南亞友好合作條約》，因此，美國對緬甸和朝鮮的政策肯定會受到影響和牽制，但具體影響仍有待觀察。
有分析認為，如果美國在東盟地區論壇上力主將朝鮮核問題和緬甸問題作為主要議題，可能引發東盟其他國家的反對。
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