美高調"重返"東南亞
希拉里將出席東盟論壇 簽署《東南亞友好合作條約》
編者按
第16屆東南亞國家聯盟地區論壇定于23日在泰國旅游勝地普吉島舉行。美國派出國務卿希拉里領銜的高規格代表團，將在論壇期間簽署《東南亞友好合作條約》。美國將在這次亞洲重要地區會議上吹響“重返”東南亞的號角。
本報訊美國國務卿希拉里·克林頓22日在泰國高調宣布，美國正“重返”東南亞。
希拉里定于23日參加在泰國普吉島舉行的第16屆東南亞國家聯盟地區論壇，并簽署美國此前一直不愿簽署的《東南亞友好合作條約》。
分析認為，美國“重返”東南亞標志著奧巴馬政府對布什政府東南亞政策的調整，“收復”布什丟掉的“失地”。
希拉里22日剛剛抵達泰國首都曼谷時就高調宣布：“我想發出一個非常明確的信息：美國正在重返東南亞，我們正在完全致力于在東南亞的伙伴關系。”此番言論表明，奧巴馬政府打算擴大和加強其在亞洲的伙伴關系；這也是希拉里在參加東盟地區論壇之前發出的明確信號。
希拉里表示，在此次東盟地區論壇期間，她將代表美國簽署《東南亞友好合作條約》。一名美國高官表示，簽署此類條約需要得到奧巴馬的授權，但無需得到國會批準。
東盟前秘書長、現任東盟研究中心主任塞韋里諾表示：“很顯然，美國已經認定，簽署這項條約利大于弊。”
擔憂
希拉里憂朝鮮
向緬甸核擴散
據新華社電美國國務卿希拉里·克林頓22日說，美方擔憂朝鮮可能向緬甸轉讓核技術。美國為朝鮮指出兩條路：放棄核計劃則可獲得更廣泛援助，否則就會受到更嚴厲制裁。
希拉里還說，如果伊朗不放棄核計劃，美國就可能武裝伊朗鄰國、拓展“防衛保護傘”范圍。
希拉里21日在曼谷召開新聞發布會說，美方擔心朝鮮和緬甸之間可能存在“軍事聯系”。
多家西方媒體先前報道，懸掛朝鮮國旗的“江南”號船6月17日駛離未確定位置的朝鮮港口，目的地為緬甸。“江南”號發現自己遭美軍“約翰·麥凱恩”號導彈驅逐艦跟蹤，本月早些時候改變航向，返回朝鮮。路透社報道，這艘船涉嫌當時裝載違禁武器。
緬甸官方媒體上月否認朝鮮船只目的地為緬甸的報道。
希拉里當天還談及美國對伊朗核問題對策，表示如果伊朗不放棄核計劃，美國可能會幫助海灣地區盟友增強武力。
聲音
“我想發出一個非常明確的信息：美國正在重返東南亞，我們正在完全致力于在東南亞的伙伴關系。”
——希拉里22日抵達曼谷時表示
意圖
為加入東亞峰會鋪路？
本報訊外交分析人士指出，美國重返東南亞，旨在擴大在該地區的影響力，制衡包括中國在內的其他大國。
中國于2003年簽署了《東南亞友好合作條約》。在東盟地區論壇中，中國也發揮了積極而重要的作用，被東盟視為主要貿易伙伴和日益強大的全球大國。去年，中國與東盟國家的雙邊貿易額達到2300多億美元，雙邊投資額達到大約600億美元；而美國與東盟的貿易總額則為1780億美元，美國在該地區的累積投資為大約1000億美元。
美國還有意通過加入《東南亞友好合作條約》，躋身東亞峰會。2005年開始的東亞峰會是與東盟峰會同期舉行的年會，由東盟輪值主席國主辦，被視為亞太地區經濟與戰略共同體的先驅。目前，包括東盟10國與其6個貿易伙伴中國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭和韓國。如果美國不參與其中，那么，對于這一包括中國和印度在內的地區組織，美國的影響力將微乎其微。
作為東亞峰會的發起者，東盟提出的參加東亞峰會的三項基本條件是：應是東盟的全面對話伙伴；已加入《東南亞友好合作條約》；與東盟組織有實質性的政治和經濟關系。
因此，可以說，美國此次加入《東南亞友好合作條約》，不乏為加入東亞峰會鋪路的意味。
東盟與東盟地區論壇
東南亞國家聯盟(東盟)成立于1976年，現成員國包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南10國。《東南亞友好合作條約》是東盟成員國在1976年簽署的。
目前，簽署該條約的國家除東盟10國外，還包括中國、俄羅斯、日本、韓國、印度、巴基斯坦、新西蘭、澳大利亞、斯里蘭卡、孟加拉國、朝鮮等15國。
東盟地區論壇成立于1994年，是目前亞太地區的唯一的官方多邊安全對話機制。東盟地區論壇外長會議每年輪流在東盟主席國舉行。
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