國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人15日在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不存在“漲快跌慢”的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)油價(jià)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直低于國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，在市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)，企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格可能低于國(guó)家的上限價(jià)格，這屬于正常現(xiàn)象。
該負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)上流傳的國(guó)內(nèi)油價(jià)追漲快追跌慢的觀點(diǎn)是一種誤解，國(guó)內(nèi)油價(jià)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直低于國(guó)際市場(chǎng)。去年6月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)后，國(guó)內(nèi)油價(jià)相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶83.5美元的水平。去年國(guó)際油價(jià)一度漲至每桶147美元的高點(diǎn)，但國(guó)內(nèi)從來(lái)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)高度。去年12月我國(guó)出臺(tái)成品油稅費(fèi)改革方案并下調(diào)油價(jià)后，當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際上基本一致，均為每桶45美元左右。
他介紹，今年以來(lái)國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)調(diào)整參考的國(guó)際原油價(jià)格累計(jì)漲幅高達(dá)70%，而同期國(guó)內(nèi)油價(jià)經(jīng)過(guò)三次上調(diào)后累計(jì)漲幅不超過(guò)25%。目前國(guó)內(nèi)油價(jià)對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶60美元左右，考慮去年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革占用了20美元左右空間的因素，采用改革前相同口徑比較，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)實(shí)際對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶80美元左右，與去年同期國(guó)內(nèi)油價(jià)最高水平是基本相當(dāng)?shù)摹?/p>
針對(duì)目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)高于美國(guó)的說(shuō)法，發(fā)改委價(jià)格司的這位負(fù)責(zé)人則表示，與美國(guó)相比，我國(guó)汽油含稅零售價(jià)格要高一些，但不含稅價(jià)格基本相當(dāng)。以北京市93號(hào)汽油為例，目前93號(hào)汽油含稅和不含稅價(jià)格分別為每升6.37元和4.25元。而美國(guó)華盛頓、紐約和加利福尼亞州的汽油含稅零售價(jià)格分別為每升5.21元、5.18元和5.41元，不含稅價(jià)格分別為4.75元、4.20元和4.41元。與歐洲大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)汽油含稅價(jià)格要低得多。
“國(guó)家在上次價(jià)格上調(diào)時(shí)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，價(jià)格未調(diào)整到位。”這位負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)成品油機(jī)制參考的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格是連續(xù)22個(gè)工作日相關(guān)油種移動(dòng)平均價(jià)格。6月30日調(diào)價(jià)時(shí)，先前連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格在每桶67美元左右，較6月1日22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格上漲了17.2%。因此，國(guó)家有控制地上調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，上調(diào)幅度不到10%。
該負(fù)責(zé)人并未透露何時(shí)繼續(xù)調(diào)整成品油價(jià)格。但他談道，截至7月7日，參考的基準(zhǔn)原油時(shí)點(diǎn)價(jià)格為每桶62(圖片 報(bào)價(jià) 論壇)美元左右，比6月30日時(shí)點(diǎn)價(jià)格下降了10.6%，但22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格仍在每桶67美元以上。
一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)不少地區(qū)汽、柴油價(jià)格頻頻出現(xiàn)低于國(guó)家規(guī)定上限價(jià)格的情況。對(duì)此該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，國(guó)家按機(jī)制調(diào)整成品油價(jià)格與企業(yè)在權(quán)限范圍內(nèi)自主定價(jià)是市場(chǎng)化改革過(guò)程中出現(xiàn)的正常現(xiàn)象，這也反映出國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革向著市場(chǎng)化方向邁出了可喜的一步。
他表示，完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，將汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格，就是為了鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者之間開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更好地反映市場(chǎng)供求狀況。在市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)，企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格可能低于國(guó)家的上限價(jià)格。在市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)，最高零售價(jià)格和最高批發(fā)價(jià)格將防止價(jià)格不合理上漲。
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