亞洲金融危機(jī)、禽流感、非典直至今日的國(guó)際金融危機(jī)沖擊……回歸12年，香港經(jīng)濟(jì)櫛風(fēng)沐雨，卻依舊保持繁榮穩(wěn)定。
每逢天災(zāi)和意想不到的困難來臨之際，香港同胞總能聽到一句溫暖人心、振奮鼓舞的話語(yǔ)：祖國(guó)是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
這莊嚴(yán)承諾背后，是中央政府一項(xiàng)項(xiàng)“挺港”、“惠港”政策，激勵(lì)著特區(qū)政府和全體香港同胞共同努力，百折不撓，愈挫愈強(qiáng)，不但戰(zhàn)勝了種種困難，而且香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位更加鞏固。
中央時(shí)時(shí)刻刻把香港放在心上
回歸12年來，香港經(jīng)濟(jì)在1998年的亞洲金融危機(jī)、2003年的非典和當(dāng)下的國(guó)際金融危機(jī)三個(gè)時(shí)期遭受了重大困難，危難時(shí)刻，中央都及時(shí)伸出援手，幫助香港一一化解危機(jī)。
時(shí)過多年，香港市民仍然對(duì)1998年8月亞洲金融危機(jī)期間，特區(qū)政府與國(guó)際“金融大鱷”那場(chǎng)大戰(zhàn)記憶猶新。當(dāng)時(shí)，甫回祖國(guó)懷抱的香港被蔓延亞洲的金融危機(jī)引爆了多年積存的經(jīng)濟(jì)泡沫，港元遭到國(guó)際金融炒家的瘋狂狙擊，股市狂瀉，匯率震蕩，金融體系一時(shí)風(fēng)雨飄搖。在中央政府的堅(jiān)定支持下，特區(qū)政府毅然決然入市反擊國(guó)際金融炒家。經(jīng)過一番驚心動(dòng)魄的大戰(zhàn)，最終擊退國(guó)際炒家，香港金融市場(chǎng)化險(xiǎn)為夷。香港輿論事后評(píng)論，在這段最困難的日子里，中央政府的援助之手一直沒有放開過。人民幣匯率保持穩(wěn)定，成為香港戰(zhàn)勝金融危機(jī)的有力后盾。
亞洲金融危機(jī)之后，香港又接連遭逢“9·11”事件引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)不景氣、非典暴發(fā)等問題，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入風(fēng)雨之秋。面對(duì)前所未有的一波波沖擊，特區(qū)政府團(tuán)結(jié)廣大香港同胞，沉著應(yīng)對(duì)，中央政府出臺(tái)了一系列行之有效的政策支持香港，保持了香港的穩(wěn)定和發(fā)展。
2003年，就在香港經(jīng)濟(jì)陷入低迷、市道不景氣的時(shí)候，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱“安排”或“CEPA”)簽署了。這一惠及香港經(jīng)濟(jì)的特殊“安排”，涵蓋了貿(mào)易、金融、服務(wù)、旅游等各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的自由流動(dòng)，如雪中送炭，成為促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要催化劑，香港經(jīng)濟(jì)得以從金融危機(jī)、非典等打擊中實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折。
2008年下半年爆發(fā)的歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)高度外向型的香港造成了重大沖擊：出口大幅下滑，內(nèi)部需求嚴(yán)重萎縮，失業(yè)率上升，中小企業(yè)融資困難，第四季度香港本地生產(chǎn)總值衰退了2.5%。
中央政府十分牽掛香港經(jīng)濟(jì)面臨的艱難處境。國(guó)家主席胡錦濤2008年12月19日在會(huì)見來京述職的香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)時(shí)鄭重表示，中央政府高度重視香港金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，將繼續(xù)全力支持香港特別行政區(qū)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。中央相信，有偉大祖國(guó)作堅(jiān)強(qiáng)后盾，在特別行政區(qū)政府的帶領(lǐng)下，香港社會(huì)各界齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，一定能夠變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，保持香港繁榮穩(wěn)定和和諧發(fā)展的局面。
同日，溫家寶總理在會(huì)見曾蔭權(quán)的時(shí)候宣布，推出包括金融合作、經(jīng)濟(jì)合作、基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)方面的共14項(xiàng)強(qiáng)有力措施，支持香港克服金融危機(jī)，繼續(xù)鞏固和提高香港作為國(guó)際金融中心地位。
今年3月，中央政府在《政府工作報(bào)告》中，再次作出全力支持香港積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的若干重要部署。
5月9日，內(nèi)地與香港提前在上半年正式簽署了《＜內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排＞補(bǔ)充協(xié)議六》，內(nèi)地對(duì)香港進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域；放寬準(zhǔn)入條件；在法律、公用事業(yè)、電信、銀行、證券等一些敏感領(lǐng)域，內(nèi)地采取了較大開放力度的措施，并在廣東先行先試。
“中央決定，CEPA補(bǔ)充協(xié)議六提前3個(gè)月即10月1日起正式實(shí)施。”商務(wù)部臺(tái)港澳司司長(zhǎng)唐煒說，“這將幫助香港業(yè)界更早利用CEPA補(bǔ)充協(xié)議六的優(yōu)惠措施進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，是中央支持香港應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的具體措施之一”。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2009年4月，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口享受零關(guān)稅待遇香港貨物總值21.7億美元，關(guān)稅優(yōu)惠額13.4億元人民幣；共有14個(gè)大類港產(chǎn)貨物先后以零關(guān)稅方式進(jìn)口，基本覆蓋香港現(xiàn)有生產(chǎn)能力；通過CEPA及補(bǔ)充協(xié)議，內(nèi)地陸續(xù)向香港開放了金融、法律、會(huì)計(jì)、建筑、旅游、醫(yī)療、物流等42個(gè)服務(wù)行業(yè)，優(yōu)惠措施達(dá)250項(xiàng)。此外，已有2100多家香港服務(wù)提供者按照CEPA的優(yōu)惠措施取得“服務(wù)提供者證明書”，申請(qǐng)投資內(nèi)地。香港制造業(yè)由此獲利豐厚；許多領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)民待遇的程度，鞏固和發(fā)展了香港國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心的地位。
中央在短時(shí)間內(nèi)接連出臺(tái)的這些強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)了香港各界同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的信心，穩(wěn)定了香港社會(huì)。“這些政策充分反映了中央政府對(duì)特區(qū)的支持，國(guó)家是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”曾蔭權(quán)說。
“在‘一國(guó)兩制’方針下，中央政府的一切政策出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保持香港的繁榮穩(wěn)定，……萬(wàn)變不離其宗，……這甚至寫入了中共十六屆四中全會(huì)的決議：保持香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的嶄新課題。”國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室原副主任陳佐洱這樣談到自己在中央領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)港工作的體會(huì)。
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