三、企業反映的主要問題
(一)采掘業經營困難。隨著國際金融危機影響不斷蔓延,受國際市場需求萎縮等因素影響,全省進出口額大幅回落、增速明顯放緩,特別是資源型礦產品出口持續下降,產品訂貨量嚴重不足,產品價格快速、大幅下跌,全省主要礦產品產量下降,采礦企業虧損面進一步擴大,本期采礦業盈利(虧損)景氣指數僅為20.1,比上期下降47.8,比去年同期下降119.6,逼近嚴重不景氣區間。
(二)中小企業受金融危機波及較大。我省中小企業規模小、人才缺乏、科技含量少、資信等級較低、融資較為困難,受金融危機波及,顯然“雪上加霜”,除高新技術、產品附加值高等部分領域的中小企業未受明顯影響外,多數中小企業的產品市場均出現不同程度的萎縮,產品滯銷增多,中小企業盈利(虧損)景氣指數連續兩個季度運行于相對不景氣區間,本期為88.7,比上期下降0.6,比上年同期下降7.8點。
(三)勞動力需求雖然有所增長,但就業形勢依然嚴峻。調查結果顯示,工業企業受金融危機負面影響較大,企業不景氣對就業情況也造成較大影響,特別是采掘業勞動力景氣指數自去年二季度開始大幅下降,本期為34.9,比上年同期下滑114.9點,已進入較強不景氣區間;房地產業和住宿餐飲業作為最能吸納勞動力就業的產業,但去年四季度以來勞動力需求卻持續下降,本期勞動力需求景氣指數分別為68.3、91.3,分別比上期下降14.4、5.1;從整體看,就業壓力雖有所緩解,本期勞動力需求景氣指數為98.1,比上期上升7.6,但較去年同期下降15.4,就業形式依然嚴峻。
(四)企業固定資產投資信心不足,房地產和黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資景氣不理想。受全球金融危機影響,企業固定資產投資信心不足,全省企業固定資產投資景氣指數由2008年三季度120.2降至四季度110.2,再降至2009年一季度98.1,持續半年下降了22.6點。八大行業企業固定資產投資景氣指數與上期對比,呈現“四升四降”,即信息傳輸、計算機服務和軟件業、社會服務業、房地產業、建筑業指數分別為149.2、99、93.5、94.7,分別上升33.0、5.9、4.9、4.3,交通運輸倉儲及郵電通信業、工業、批發和零售業、住宿和餐飲業指數分別為93.5、96.9、94、100.3,分別比上期下降23.9、19.9、15.5、5.0點。在工業企業中,黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資景氣指數位于較為不景氣區間,僅為30.7。房地產新開工景氣指數為74.5,比上期下降13.5點,同比下降23.9點。
(五)融資困難依然是制約企業發展的瓶頸。一季度我省企業融資景氣指數為83.7,處于相對不景氣區間,其中工業、建筑業、交通運輸、倉儲和郵政業、房地產業、社會服務業、住宿和餐飲業企業融資景氣指數分別為81.9、64.2、80.5、74.5、75.9、70.3,除工業和交通運輸、倉儲和郵政業處于相對不景氣區間外,其余均處于較為不景氣區間。
(六)交通運輸、倉儲和郵政業下期預計不容樂觀。交通運輸企業反映,今年年初貨物運能依然過剩,特別是貨物運輸請求車下降對企業運輸收入造成影響,鐵路運力出現20多年來從未有過的“暫時富余”情況。二季度由于缺乏春運客源充足等因素支持,企業家對下期信心持謹慎樂觀,下期企業景氣指數為109.9,下降9.0點,業務預定、業務量及勞動需求景氣指數預計分別為117.6、114.6和109.7,較本期分別下降18.8、17.3和13.3。
(七)電力供求趨于平衡,回升預期不強烈。煤炭、成品油供需形勢逆轉,企業用電量和發電量均有所下降,雖然今年春節后供電量有所增加,但企業家認為電力供求趨于平衡,乃至供大于求,企業家保持謹慎樂觀,回升預期不強烈,電力行業勞動力需求量和固定資產投資景氣指數分別比上期下降7.6和48.6點。
四、下期預測
綜上所述,一季度我省經濟企業生產經營呈平穩回升態勢。一方面由于國家宏觀調控政策效應發揮有一定的時滯性,另一方面,國際金融危機對云南經濟影響還有滯后性、潛在性和連帶性影響仍在擴散和滲透,所以全省經濟還面臨挑戰。經過走訪了解,雖然受到影響和沖擊較大,但企業家們都看好2009年,他們相信國際大趨勢將很快扭轉,對國家宏觀調控措施的力度抱有極大的信心,對未來的經濟形勢看好,也相信能夠平穩度過這次危機。
(一)提升企業發展信心,化危機為轉機,切實推動中小企業結構調整和產業升級。面對危機,政府應多支持中小企業的發展,制定強有力的應急方案,指導中小企業謀劃長遠的發展戰略,變被動為主動,變危機為機遇,按照市場需求,推動資源整合和產業結構調整,加快轉型換代,向專、新、特、精方向發展,同時對于部分陷入困境的企業,政府應適當減免稅費,降低企業的稅收成本,研究用足用好國家即將出臺的關稅政策,制定我省的優惠政策,提高企業自身市場競爭力和抗風險能力。積極完善中小企業信用擔保體系,加快服務體系建設,鼓勵中小企業苦練內功,積極應對當前困難,增強戰勝困難的勇氣和信心。
(二)給企業更大發展空間,拓寬就業渠道,發揮創業促就業的積極效應。“小企業大就業”已成為社會的共識,私營企業的蓬勃發展,將吸納更多的勞動力。面臨當前就業的嚴峻形勢,根本途徑在于加快改革,拓寬就業渠道,大力發展非公有制經濟,培育新的經濟增長點。而中小企業競爭力的增強,將增強經濟發展對就業的帶動性,有利于實現開發新的就業崗位與企業擴張的良性互動,促進經濟和社會的穩步發展。
(三)加強政府橋梁紐帶作用,抓好已出臺政策的檢查落實,切實為企業排憂解難。一是盡可能地為企業提供優質服務,針對運力需求依然不足,企業下一步打算是想法組織貨源和以客補貨,也希望政府能統一協調組織貨源,加強供需對接,增進運輸企業與有貨運需求企業之間的聯系;加大水電項目扶持力度,促進產業結構化調整,完善枯峰谷電價政策,使重點企業電價達到優惠,降低企業營運成本,提高經濟效益。二是盡可能地減輕企業負擔。加強與金融機構的溝通和合作,建立重點工業投資項目與資金聯動的長效機制,努力爭取更多的工業信貸支持,減少企業財務費用負擔。三是盡可能提供一個公平競爭的大環境。政府要著力緩解和協調供需矛盾,政府應加強水、電、油、運的協調,制定有效措施確保價格的基本穩定。在努力平衡整個社會產品價格的同時,也應從生產原料及生產廠家成本進行核算,在工業品限價上進行合理調整,減輕企業負擔及虧損。
(四)國家加大基礎設施建設政策對經濟的拉動效果已有所顯現。國家四萬億拉動經濟計劃的實施及我省加大基礎設施建設對工業有一定的拉動,目前省內基礎設施新開工的項目逐步增加,對全省經濟的拉動效果已有所顯現。調查情況表明,隨著國家和我省擴大內需、穩工業、增投資等政策措施逐步到位,全省企業停產限產企業逐月減少,企業家對宏觀經濟環境的信心開始回升,在危機中尋求機遇“調整”、“振興”經濟。由于年初春節假期多,企業固定資產投資景氣指數處于微弱不景氣區間,二季度預計固定資產投資景氣指數比一季度回升8.9點。
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