國務院辦公廳5日公布的《促進生物產業加快發展的若干政策》指出,將支持生物企業利用資本市場融資,積極支持符合條件的中小生物企業在中小企業板和創業板上市,鼓勵符合條件的生物企業在境內外上市籌資。
此外,還將開展生物產業基地內具備條件的生物企業進入證券公司代辦系統進行股份轉讓試點,推進未上市生物企業股權的流通,拓寬創業投資退出渠道。支持符合條件的生物企業發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等,開展生物產業基地內企業聯合發行企業債券試點。
《若干政策》指出,將引導技術、人才、資金等資源向生物產業集聚。培育若干個跨國經營的大型生物企業和一大批擁有自主知識產權的創新型中小生物企業,形成若干個產業集聚度高、核心競爭力強、專業化分工特色顯著的生物產業基地等。
其中,現代生物產業發展的重點領域包括五方面,即生物醫藥領域;生物農業領域;生物能源領域;生物制造領域以及生物環保領域。
《若干政策》指出將推動生物醫藥領域發展,重點發展預防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑等。同時,要擴大醫療保險覆蓋范圍,規范藥品政府采購方式,發展商業健康保險,積極拓展生物醫藥應用范圍。對擁有自主知識產權的生物藥品,按照國家有關程序進行評審,符合條件的納入醫療保險目錄。
《若干政策》稱,將加大對生物技術研發與產業化的投入,特別要加大對重要生物技術產品研發、產業化示范項目的支持。建立財政性資金優先采購自主創新生物產品制度,實施稅收優惠政策,對被認定為高新技術企業的生物企業,按照稅法規定減按15%的稅率征收企業所得稅。
在金融方面,除上述利用資本市場的政策外,《若干政策》還表示將引導社會資金投向生物產業。鼓勵設立、發展生物技術創業投資機構和產業投資基金,鼓勵、引導金融機構支持生物產業發展,支持信用擔保機構對生物企業提供貸款擔保。支持金融機構創新信貸品種,改進金融服務,對符合條件的生物產業發展項目、生物產業基地基礎設施提供信貸支持。積極探索利用貼息、小額貸款等方式,加大有效信貸投入。
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