據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時10分報道,從5月7號國家發(fā)改委公布《石油價格管理辦法》,到中石化董事長蘇樹林放言逼宮“我們很著急,油價最遲5月28號該上調(diào)了”,到5月27號發(fā)改委表示“節(jié)日期間油價不調(diào)整”,再到5月28號發(fā)改委再次重申“端午不漲,六月難說”,最后到今天,油價終于以每噸400元小幅上漲,躁動了近一個月的市場實(shí)在屏息得太久,現(xiàn)在終于可以安靜下來,喘一口氣了。
漲價已經(jīng)是“眾望所歸”,缺乏懸念。但是每升3毛多的漲幅,卻沒有先前大家預(yù)料得那么高。國家發(fā)改委昨晚在通知中解釋說,這是綜合考慮了相關(guān)因素,適當(dāng)縮小了價格調(diào)整的幅度。
圍繞油價漲幅是否合理,中國之聲記者馮雅昨晚第一時間采訪了業(yè)內(nèi)專家,出人意料的是,原本總持質(zhì)疑精神的專家這次卻大唱贊歌,而原來正面意見居多的專家這回卻倒戈了。專家立場的互換,耐人尋味:
韓曉平,中國能源網(wǎng)首席執(zhí)行官,永遠(yuǎn)能找出理由質(zhì)疑發(fā)改委調(diào)油價的能源領(lǐng)域?qū)<遥@次不但支持發(fā)改委上調(diào)油價,而且大贊發(fā)改委在油價調(diào)整幅度上處理得當(dāng):
韓曉平:這次油價只調(diào)了400元錢,大約只相當(dāng)于每公升3毛錢,這個幅度是非常小的,根據(jù)現(xiàn)在的油價,大概漲幅是4%-~5%,遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際油價上漲幅度。這里特別強(qiáng)調(diào)了“綜合考慮油價因素”。
周大地,國家發(fā)改委能源研究所研究員,原發(fā)改委能源研究所所長,既是國內(nèi)能源研究領(lǐng)域泰斗,也是發(fā)改委能源價格變動的權(quán)威闡釋者。然而對本次油價調(diào)整的幅度,周大地卻表示:我不知道他們是怎么想的。
周大地:原來公布的方法是在80美元以上適當(dāng)縮小調(diào)價幅度,從四十幾美元開始到五十幾美元開始壓縮空間的話,我覺得這個方法執(zhí)行起來有點(diǎn)麻煩,等于是發(fā)改委自己定的規(guī)矩自己破了,以后很難說話了,以后再調(diào)多少,沒有個規(guī)則,成了“大家覺得該多調(diào)點(diǎn),你也不敢多調(diào);該少調(diào)點(diǎn)你也拿不出理由了”,我也不知道他們怎么想的。
周大地的意思是,按照發(fā)改委自己公布的《石油價格管理辦法》,當(dāng)國際油價在80美元以內(nèi)時,國際油價上漲多少,國內(nèi)就該上調(diào)多少,現(xiàn)在離80這個底線還差得遠(yuǎn),發(fā)改委怎么能自降幅度、自毀規(guī)則呢?韓曉平對此表示,當(dāng)前油價調(diào)整,要考慮的因素很多,已經(jīng)超出了規(guī)則本身:
韓曉平:考慮的原因可能是多方面的,首先是經(jīng)濟(jì)因素,油價上揚(yáng)的話,可能對經(jīng)濟(jì)打擊更大;第二個因素,端午節(jié)正好是夏種、夏收的高峰,對成品油的需求很大,比如收割、耕種、運(yùn)輸?shù)龋@個時候大幅度上調(diào)油價對于整個夏收和農(nóng)民利益會有很大的影響,適當(dāng)縮小幅度,肯定是考慮這兩方面的因素。
周大地反對說:對這些因素的考慮聽上去有道理,但依靠低資源價格推動經(jīng)濟(jì),其實(shí)不可取:
周大地:經(jīng)濟(jì)是由很多行業(yè)部門組成的,包括石油行業(yè)、電、包括煤炭,這些行業(yè)都是重要的經(jīng)濟(jì)部門,如果是想依靠犧牲這些部門進(jìn)行補(bǔ)貼,實(shí)際上是起不到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)效率提高的目的的,所以這個做法我覺得是有缺陷的。
韓曉平則認(rèn)為,到什么山唱什么歌,眼下唯有適當(dāng)?shù)牡陀蛢r才合適。
韓曉平:我們的石油價加一點(diǎn),可能終端產(chǎn)品價格就要加很多,所以這個因素必須考慮,特別是我們現(xiàn)在想發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),想發(fā)展物流,油價高的話一定會對這些行業(yè)有打擊。如果要維持就業(yè)穩(wěn)定增長,需要一個適當(dāng)?shù)挠蛢r政策。
周大地反問:這種“飲鴆止渴”的惡性循環(huán)還要重復(fù)嗎?
周大地:去年就發(fā)生過類似的問題,當(dāng)時不調(diào)價,最后就沒有供應(yīng)。大家排隊(duì),走私,因?yàn)閲鴥?nèi)太便宜了。國家拿幾百億補(bǔ)貼,這個事不能這樣了。當(dāng)然現(xiàn)在還沒有這么嚴(yán)重,但是這個趨勢又回到幾年以前“曾經(jīng)想跟著國際化價格走”,后來不知道什么原因沒這樣做,而越不跟著國際油價走差距就越大,差距越大越跟不上,我覺得惡性循環(huán)了。
韓曉平總結(jié)說:所以關(guān)鍵還在于油價改革要繼續(xù)深入下去,最終改變當(dāng)前靠政府定價的機(jī)制。
韓曉平:我們認(rèn)為油價的改革下一步還要更深入,加強(qiáng)多元化競爭,靠政府定價并不是最好的辦法,政府定價也很難長期維持。
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