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我國實際使用外資連降7個月 后續影響和政策扶持需重視
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 30 日 
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需防范外企“關停并轉”現象升級

今年以來,由于國際市場萎縮以及自身經營不善等原因,上海兩家知名外資企業出現“關停并轉”:先是英特爾公司宣布整合在華生產運營,將上海浦東芯片封裝測試工廠的業務轉移到成都工廠,此舉意味著關閉上海工廠,涉及到2000多名員工生計;隨后惠而浦關閉了其在浦東的洗衣機工廠,宣布將在華洗衣機生產整合至浙江省。

據了解,2008年9月份以前,上海外資企業經營收入和利潤增幅增長還都在兩成以上,此后逐月下滑。截至目前,上海外企雖然沒有出現規模性的“關停并轉”,但類似英特爾、惠而浦存在整合資源、降低人工和生產成本需求的外企不在少數。

從海關統計看,一季度,上海全市的出口和進口同比分別下降20.8%和32.1%,但外資企業的這兩項指標降幅分別比全市平均水平高2-3個百分點,外資企業一貫“擅長”的機電產品和高新技術產品進出口,降幅更是明顯。這表明外資企業受金融危機以及國際市場萎縮影響更為嚴重,經營狀況不容樂觀。

上海國際經濟貿易研究所研究員汪明建議,以英特爾和惠而浦為前車之鑒,各地應加強外資企業、尤其是大型跨國公司的經營狀況調查,建立相關的商務預警機制和應急處理機制,同時重視其解決生產經營困難的解決,在危急時刻施以援手,共渡難關。

我國仍有吸引外資的新優勢和新機遇

上海市商務委員會專家黃峰預測,受國際大環境影響,我國今年吸引外資可能“告別高峰、轉入低谷”,但我國仍有吸引外資的新優勢和新機遇。以上海為例,3年前,服務業吸引外資占合同外資總額比例就已達到了三分之二左右,并在近大半年的金融危機中表現出較強的“抗跌性”。1-4月,以總部型經濟、商業、物流、金融為代表的現代服務業,吸引合同外資同比增長了近四成。

上海市商務委員會專家宋錦標認為,雖然吸收新的外資形勢嚴峻,但考慮到我國經濟總體上受此次國際金融危機影響較小,國家又出臺了一系列刺激內需、拉動經濟增長的政策措施,因此也不排除2009年新批外資項目和規模走出一條“前降后升”的曲線?!耙驗榻洕鲩L率直接決定了企業的擴張動力和盈利水平,只要具有市場成長前景,外商直接投資就會投入甚至增長?!?/p>

宋錦標認為,歷史經驗表明,發達國家經濟形勢不好時,更會側重于降低成本,對技術轉移的限制會相對寬松,企業拓展新市場的愿望也會更加強烈,高新技術、服務外包向外轉移的可能性將增加。目前,我國金融體系相對安全,經濟發展相對穩定,具備形成外資進入“孤島”效應的條件。他建議,如果國家表現出更加開放的姿態,實施更具扶持力度的政策舉措,這次金融危機就有可能是我國引進高新技術、引進急需產業的良機。

來源: 新華網
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