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山東允許民間資本進(jìn)壟斷行業(yè) 含能源交通等領(lǐng)域
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 28 日 
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限制民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的“堅(jiān)冰”正在逐步消融。我省提出,凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和部門(mén),都要對(duì)民間資本開(kāi)放。其中,能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,也將逐步允許民間資本進(jìn)入。

根據(jù)省政府今天公布的《關(guān)于促進(jìn)和支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》,我省將進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則,盡快清理和修訂限制民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定,引導(dǎo)政府投資有序退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,讓利于民間投資,引導(dǎo)民間資本加大投入。

意見(jiàn)規(guī)定,凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和部門(mén),都要對(duì)民間資本開(kāi)放;凡是對(duì)外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域,都應(yīng)對(duì)民間資本開(kāi)放;凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域,其優(yōu)惠政策應(yīng)同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放投資市場(chǎng),降低民間投資準(zhǔn)入門(mén)檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》中明確提出,要深化壟斷行業(yè)改革,拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道。加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策,帶動(dòng)社會(huì)投資。對(duì)此,我省提出,允許民間資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極推進(jìn)投資主體多元化。

同時(shí),我省將積極支持民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、BOT等方式,參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資;引導(dǎo)民間資本投向有預(yù)期收益或通過(guò)建立相應(yīng)機(jī)制獲得收益的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,如教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)的營(yíng)利性和非營(yíng)利性領(lǐng)域,改變單純依賴政府投入的局面。

我省還鼓勵(lì)民間投資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持有能力的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè),在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,允許非公有資本進(jìn)入地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

我省將從金融支持、政策支持、項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備等多方面,加強(qiáng)對(duì)民間投資的促進(jìn)與支持。每年確定的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中,民間投資項(xiàng)目要不少于40%;市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中,民間投資項(xiàng)目不少于50%。

來(lái)源: 濟(jì)南日?qǐng)?bào)

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