[行業(yè)收入差距達10倍 中國收入分配醞釀改革新方案][收入分配政策30年流變][中國基尼系數(shù)連續(xù)上升 貧富差距或惡化]
2000年,我國行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍,到2005年,這一比例已增至4.88倍。而國際上公認行業(yè)間收入差距的合理水平在3倍左右,超過3倍則需要加以調(diào)控。
縱觀30年來我國職工平均工資的變化,我國的高收入行業(yè)經(jīng)歷了一系列的變遷。
1978年改革之初,電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理業(yè)為高收入行業(yè),而這一時期金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)的收入甚至低于全國平均水平。因為全社會總體收入都不高,高低收入之間的差距不是十分明顯。最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的1.8倍左右。
此后直到1992年,采掘業(yè)一直成為高收入行業(yè)。1993年,高收入行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Α⒚簹饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸倉儲和郵電通信業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)。這也反映出我國房地產(chǎn)業(yè)和郵電通信業(yè)開始崛起。
1994年以后,電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)仍是高收入行業(yè),金融保險業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)開始加入到高收入行業(yè)。
2002年,電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),交通運輸倉儲和郵電通信業(yè),金融保險業(yè),科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)成為高收入行業(yè)。高收入行業(yè)的平均工資高出全國平均工資約5000元,最高人均工資水平與最低人均工資水平的比例為2.99:1。
2003年以后,我國對行業(yè)劃分進行了調(diào)整,在2003年到2007年的5年間,高收入行業(yè)集中在電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等四大行業(yè)。
據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5-10倍之間。
最近10年來,我國行業(yè)間收入分配總的趨勢是向技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜,某些壟斷行業(yè)的收入更高,而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動密集、競爭充分的行業(yè),收入則相對較低。
“盡管目前高收入行業(yè)也包括計算機服務(wù)業(yè)等高科技行業(yè),但總體來看,收入水平比較高的都是像金融、電信、電力等具有壟斷色彩的行業(yè)。壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入差距過大的主要原因,也是引起社會非議最大的誘因?!眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說?!?文/《瞭望》新聞周刊記者王仁貴)
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