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社科院專家:中國應理直氣壯刺激出口增長
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 06 日 
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●西方提出的“全球經濟再平衡論”,不符合中國的國家利益。從我國經濟建設的長遠發展來看,建設方針的提法似應提內外需并重。

●要糾正對外需下降的若干誤判,企業面臨的一些困難,相當程度并非外需下降,而是我國出口商品競爭力下降,但是競爭力下降卻被誤判為外需下降。

●刺激出口增長的路徑依賴是上調出口退稅率和放松出口退稅政策,但要考慮財政合理負擔和出口退稅政策的準確定位,不可濫用。

●要特別考慮調整人民幣匯率,這既是減輕財政壓力的有效辦法,也是保持出口貿易合理增長的需要。

從改革開放30年的建設經驗看,要使經濟保持較快增長,出口貿易要領先增長,至少要比經濟增長速度快3--5個百分點。2009年我國經濟增長速度要達到8%,這就要求當年出口貿易名義增長率的最低目標應是13%,2008年我國出口貿易名義增長率是17.2%,實際增長率是10%左右(海關總署計算是7.9%),就是說,2009年出口貿易名義增長速度可以低于2008年,但實際增長率不應低于2008年。為了理直氣壯抓出口貿易增長,不僅需要澄清一些認識問題,還要有合理、有效的政策組合。

一“中國出口太多”體現發達國家話語權

近兩三年,全球經濟失衡與再平衡的說法很流行,這確實體現了西方世界的話語權,遺憾的是許多中國人也跟著這樣說。美國金融危機發生后,西方經濟學家說,原因都是因為美國人超高消費,中國和東亞出口太多造成的,現在美國人不應像過去那樣消費了,中國也不應該像過去搞那么多的出口了,世界經濟需要“再平衡”。從現象上觀察,這些說法都有一定道理,但是這是站在西方的、特別是美國國家利益的立場上說的話,現在都成了貿易保護主義的理論依據,這個理論不符合中國人民的國家利益,我們不能按照他們的意圖去建立世界經濟平衡。根據世界銀行報告,中國人口占世界的20.13%,勞動要素不能自由流動,只能靠商品出口流動,2007年中國出口只占世界總出口的8.9%,而德國人口只占世界的1.26%,出口占9.6%;美國人口只占世界的4.6%,出口占8.4%;日本人口只占世界的1.96%,出口占世界的5.2%;歐元區15國人口只占世界的5.3%,出口卻占到世界的34.8%。從貿易順差規模來看,當年貿易順差額最大的是德國,為2680億美元,其次才是中國,2622億美元。中國的出口在這么低的水平上都要遭到限制,說穿了就是要限制中國經濟的崛起。世界經濟確實不平衡,2007年美國GDP達13.7萬億美元,占全球的25.4%,中國不過6.4%,中國只有加速增長,更多出口才能使世界經濟達到平衡。從理論上說,中國出口貿易占到世界總出口20%至25%的時候,才談得上轉變世界增長模式問題。現在,更需要從國際政治、經濟各方面進行調整的是美國等發達經濟體,而不是限制中國出口貿易的增長。

從我國經濟建設的長遠發展來看,建設方針的提法似應提內外需并重。這個道理很明了,我國自然資源稟賦,不足以支撐國家現代化建設,我國人口規模和就業壓力決定了我國充當“世界工廠”的角色,所以,統籌國內外兩種資源、兩個市場的資源配置方式對我國經濟建設的長遠發展有重大影響。經過30年改革開放,我國城鄉居民消費的增長是很快的,消費在經濟增長中的貢獻度也基本是恰當的,可以再提高一些(主要是農村),但刻意拔高難以做到。經濟增長的三駕馬車,不能只剩下投資,因此也要保出口貿易增長,也就是說,不僅要努力擴大內需,也要十分重視外需。提法似乎也應是“努力擴大內需與積極爭取外需相結合”,這與十七大報告提出的經濟增長靠投資、出口、消費協調拉動的精神也是一致的。

來源: 經濟參考報

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