上海年內將破題“國際貿易中心”
《中國經濟周刊》記者談佳隆/上海報道
近日，《中國經濟周刊》記者從知情人士處獲悉，在上海建設國際金融、航運“兩個中心”獲國務院原則批準之后，上海建設國際貿易中心的調研工作正在加緊進行當中。該人士稱，調研工作將集中在如何明確國際貿易中心建設的形勢、目標和任務，如何使上海最終成為“投資便利、商業繁榮、流通發達、行政高效”的國際國內貿易中心。
市長明令“年內必須破題”
上述知情人士向《中國經濟周刊》透露，目前，為建設國際貿易中心，上海已經組成了多個課題組，有望在近期將調研方案通過起草文件的形式初步匯總到上海市發改委，并最終向上海市委、市政府提交文件草案。
《中國經濟周刊》在采訪中了解到，專門課題組的牽頭人已經基本確定，他們分別是上海市商務委員會(下稱“上海商務委”)主任沙海林，全國政協常委、上海對外貿易學院院長王新奎，上海市政協副主席、中歐國際工商學院院長朱曉明等。此外，上海市社會科學院也將對課題提供決策參考意見。
“最晚今年將明確上海國際貿易中心建設思路，確定工作目標、工作重點和政策突破點。”上海商務委主任沙海林向記者表示。
在此前的2月25日，上海市市長韓正在“上海市商務工作會議”上曾表示，上海國際貿易中心建設今年必須破題。要積極尋求突破，開展上海國際貿易中心重大政策舉措的前瞻性研究，在國家有關部委的支持下，適時推出可操作性政策。
統一內外貿實現“貿易便利化”
近日，上海市副市長唐登杰在“貿易便利化領導小組第一次會議”上表示，國際貿易便利化是上海建設國際貿易中心的必要條件。國際貿易便利化既包括貨物貿易，也包括服務貿易，要把上海的國際貿易環境建設成為效率最高、商務成本最低、透明度最高的地區之一。
記者了解到，加強內外貿聯動已經列入今年上海商務委的工作重點。長期以來，我國商品流通領域長期處于多頭管理的境地，即國內貿易由國家經貿委負責，國際貿易由外經貿部負責。2003年，國務院組建商務部，整合內外貿的機構改革始被觸及，但在地方層面的內外貿整合才剛剛開始。
2008年10月，上海商務委的組建也使上海成為國內第一個成立內外貿統一機構的城市。通過此輪機構改革，原對外經濟貿易委員會職責、原經濟委員會的內貿管理職責，整合劃入商務委。
不過，內外貿一體化并不是換一塊牌子就能解決。上海市政府發展研究中心調研員姜永坤向《中國經濟周刊》表示：“上海建設國際貿易中心一定要把上海放在服務全國的角度來思考。上海的地理位置特殊，地處我國海岸線中心地區，地處長江黃金水道的入海口，只有打通內外貿體系隔閡，建立一體化的內外貿流通體系，上海才能發揮出應有的作用。”
事實上，為了落實內外貿一體化現代流通體系建設，今年2月，上海已經成了貿易便利化領導小組，在市商務委協調下，市發改委、市國稅局、市地稅局、市口岸辦、市金融辦、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和外匯管理局上海分局等部門抽調人員來解決流通體系中所出現的問題，形成了九部門聯手打通“便利化”的局面。
人民幣跨境貿易結算先行一步
之前，作為上海建設國際貿易中心不可或缺的組成部分，備受關注的人民幣跨境貿易結算試點工作已經破題。4月8日，國務院常務會議決定，在上海市等5個城市開展人民幣跨境貿易結算試點。此前，央行已經與韓國央行、馬來西亞央行、白俄羅斯央行、印度尼西亞央行、阿根廷中央銀行和香港金管局簽署了總計6500億元人民幣的六份雙邊本幣互換協議。
專家認為，人民幣跨境貿易結算試點率先在上海等城市進行，無疑是貿易便利化的重大契機，這不僅是上海建設國際金融中心的重要一步，也為上海建設國際貿易中心提供了契機。
上海商務委副主任趙抗美向《中國經濟周刊》表示：“針對上海先行先試人民幣跨境貿易結算，我們已經初步選定第一批18家試點企業，其中包括上海絲綢進出口公司、上海五金礦產進出口等企業。試點的人民幣跨境貿易結算對象主要是港澳地區以及東南亞國家、俄羅斯、韓國。”
《中國經濟周刊》獲悉，各有關人民幣跨境貿易結算試點銀行正在積極準備中，在中資銀行方面，中國銀行、交通銀行或將率先放行，而在外資銀行方面，渣打銀行等也正在爭取該業務。
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