十大產業振興規劃出臺近兩月，細則遲遲不見露頭，目前僅公布了汽車、鋼鐵兩項，其余何時才能見分曉？《華夏時報》記者多方調查獲悉，剩余八項細則的推進速度普遍緩慢。由于各產業亟須振興，有幾項產業細則，可能分拆出臺。
細則推進緩慢
3月23日到3月27日，記者做了一番調查發現，其余八項產業振興計劃細則出臺時間可能是：紡織、有色金屬靠前，船舶、電子信息處在中游，物流最慢。振興細則全盤出來或在年底。
23日，知情人士向記者透露，19、20日中國有色金屬工業協會召開理事會，相關細則可能3月末4月初對外公布。由于有色金屬與鋼鐵行業性質相似，總體架構等大方向的內容也會與已經公布的鋼鐵細則類似。據了解，有色金屬振興細則中最核心的利好就在于，對于行業產能過剩的問題，將加大收儲力度。
25日，中國輕工業聯合會的一位人士對記者表示，由于涉及行業面大，輕工業振興計劃近一個月出來的可能性不大，“到5月份再看看”。據了解，輕工振興細則的亮點在于，將進一步提高部分輕工產品出口退稅率，加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。
26日，中國機械聯合會的一位人士向記者表示，裝備制造不同于汽車產業振興，涵蓋內容要多得多。整個裝備制造業，除了汽車，還有農機、工程、儀表、石化通用、重型機床、電工、基礎件、食品等，包含174個子行業，“所以一時半會還急不出來”。據了解，裝備振興細則將要求“提升裝備技術水平，推行信息化與工業化兩化融合”。
中國船舶工業行業協會的一位人士則向記者表示，由于船舶工業的特殊外向型特點，涉及面廣、部委協調等因素，船舶振興計劃細則可能有些推遲，“4月中下旬正式公布的可能性比較大，最晚不會超過5月。”據悉，船舶振興細則將會“加大國內船東購買船只的金融支持，以緩解國外訂單銳減、外國買家悔單的缺口”。
27日，記者從中國石油和化學工業協會了解到，關于石化行業產業振興計劃細則的征求意見已于2月底上交到國家發改委相關司局。據悉，石化振興細則在原則上與之前公布的總計劃差別不大，只是修改了一些細節。據了解，石化振興細則將提出，“在穩定石化產品市場的同時，加快結構調整，優化產業布局，著力提高創新能力和管理水平”。
倉促的計劃
26日，中國物流協會一位人士透露，物流行業產業振興細則在兩會之前已有初稿，但由于牽涉面廣，關于整個物流行業的振興計劃細則最快可能要年底出臺。
但是有業內人士質疑，年初公布振興計劃，年底才出臺可操作性的細則，時間會不會拖太久？“等到具體出來的時候，黃花菜也涼了！”
中國物流與采購聯合會內部人士表示，物流成為第十個產業振興計劃本來就是意料之外，2月25日國務院原則通過物流行業振興計劃，協會內部也是3月20日才得到確切消息。
據悉，物流振興計劃由“全國物流發展部際聯席”會議起草，由發改委牽頭，聯合商務部、財政部、交通運輸部、稅務總局等十三個部委和中國物流與采購聯合會、中國交通運輸協會兩大行業協會組成，主要負責物流行業的規劃，不定期召開。
而最近的一次部級聯席會議將在3月底或4月初召開，另據記者了解，出于對物流產業振興的重視，“全國現代物流工作部際聯席會議”可能成為常設機構。
針對業內“進度太慢”的抱怨，上述人士表示，全盤物流振興計劃細則可能分拆出臺，其中一些針對性的細則會陸續出臺，有關加大對中小企業中小物流業支持的政策將成為第一個。
記者了解到，由于細則推進速度普遍緩慢，而產業發展亟須，還有幾項產業細則可能分拆出臺。此前曾有媒體報道，“船舶產業振興規劃細則所涉及的每項具體扶持政策,或將以工作計劃的形式推進。”
對此，中國船舶工業經濟研究中心首席研究員包張靜向記者表示，船舶工作計劃實際上一直都有，用工作計劃代替振興細則的可能性不大。但也有不愿意透露姓名的分析人士指出，這起碼說出了產業振興的急迫性，振興計劃分拆出臺是最恰當的做法。
目前，細則分拆的苗頭已經出現。以紡織業為例，其振興計劃對行業的最直接利好就是提高退稅，而紡織振興計劃沒有真正出來，而退稅已經上調了。“如果退稅真的調到這么高，紡織振興計劃細則的利好已經出盡，對于紡織行業來說，振興計劃已經沒有什么可以期待的。”業內人士說道。
|
