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社科院王曉曄:否決匯源并購案最終為了消費者
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 20 日 
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主持人:今天我們演播室請來了反壟斷法起草專家組成員、中國社科院法學研究所王曉曄:您好王教授。應該說倍受關注的可口可樂并購匯源的事情現在已經是塵埃落定了,但是很多老百姓都非常關心這個話題,而且有人提出這樣的疑問,商務部因為懷疑將來會造成壟斷,而推測的種種后果,現在就否決了這個并購,是不是一種有罪推論?

王曉曄:我覺得這要看反壟斷立法的目的是什么。我們國家《反壟斷法》第一條就提出來,中國《反壟斷法》的目的是為了制止和預防壟斷。比方說我們禁止卡特爾行為,比如方便面企業聯合漲價,要禁止這樣的行為,制止這樣的行為。但對于企業并購來說,因為我們不知道是不是將來它要嚴重限制競爭,但是如果當一個并購它可能會嚴重限制競爭,當然我們要考慮企業并購的規模,比如像可口可樂并購匯源的問題,如果當一個并購將來會排除或者嚴重限制競爭,反壟斷執法機關就要禁止這個合并,這是我們《反壟斷法》第28條的規定。

主持人:從我國整個飲料行業來看,并購案被禁止之后,您覺得對我國飲料行業整個影響是怎樣的,會有負面影響嗎?

王曉曄:我認為這個并購如果發生了,因為可口可樂大家都知道在探尋飲料市場上是規模最大的企業,在全球也是最大的企業,在中國市場上也是最大的企業。匯源在中國果汁飲料市場上也是最大的企業,我覺得可能對于某些消費者來說,這兩種產品是可以相互替代的,在這種情況下,這兩種產品的并購,會對我們國內的飲料市場產生嚴重的不利影響。因為這兩個企業的規模太大了,如果我們的品牌,如果我們碳酸飲料的產品品牌都是可口可樂的,果汁市場品牌也都是可口可樂的,這確實對我們國家飲料市場影響太大。我認為商務部這個禁止,對我們國家的市場發展是有好處的,當一個市場,如果壟斷性太強,那么也就是說,市場上沒有競爭,消費者肯定沒有選擇權,那種情況下對保護消費者的公平交易權非常不利。

主持人:可口可樂并購匯源的事情已經很長時間了,在這之前,我們覺得已經快要達成并購的協議了,當時聽到最后商務部否決這個并購案的時候,您覺得是出乎意料還是在意料之中?

王曉曄:對我來說,我覺得商務部做出這樣的決定是在我的意料之中的,比如澳大利亞在1999年也曾經有過可口可樂要并購當地的飲料企業的事情,我在澳大利亞也跟一些專家討論過這樣的問題,我就想到我們中國這個問題同樣存在,特別是匯源,匯源在我們國內果汁市場份額也是非常大的,通過可口可樂財力方面的援助,將來在果汁市場上的影響也是非常大的。總的來說,商務部這個決定是正確的。

主持人:今天我們還看到有這樣一些擔心,就是我國對匯源并購案的裁決可能會引起國際上連鎖的反應,很多人擔心有其他的國家可能也會采取類似的做法,對我們國家海外并購設置障礙,您覺得這個擔心可能嗎?

王曉曄:有人說中國這個并購是出于民族主義的考慮,我認為這樣的想法是錯誤的,因為《反壟斷法》是保護競爭的法律,是保護我們國內市場的競爭,最終目的當然是保護消費者、提高企業的經濟效益,如果這個并購成功,首先對消費者是不利的,消費者沒有選擇權。另外如果企業成為壟斷企業勢必會漲價,沒有更新的動力,我認為對提高企業競爭力也是不利的。總的來說,《反壟斷法》是保護市場競爭的法律制度,是保護消費者的法律制度,和民族主義沒有關系。其實在其他國家,同樣有《反壟斷法》,那么也就是說,我認為如果可口可樂和匯源并購的案件發生在其他國家,比方說發生在美國,我認為美國政府也會禁止這樣的并購。

主持人:也會做出這樣的決定。

王曉曄:對。當全國國內最大的兩家飲料企業要發生并購,當然會對消費者發生很大的影響。

主持人:最后一個問題比較簡單,但也是很多觀眾比較關心的,《反壟斷法》從2008年8月1號實施以來,現在我們看到是第一個《反壟斷法》所產生法律效力的一個案件,對于國內企業,您覺得什么時候會產生?

王曉曄:《反壟斷法》頒布已經一年多了,生效也快半年了。《反壟斷法》生效之后,我覺得這個案件是最重要的案件,因為這是對大的企業并購禁止的案件,這個決定對我們國內市場影響是比較大的。當然有人說了,我們禁止了這個并購,是不是因為可口可樂是一個外國企業呢?如果可口可樂是我們國內一個企業,其實可口可樂在中國也是注冊的,是一個外國公司在中國的一個子公司,我們現在不要說這是一個外國公司還是國內的公司,我想《反壟斷法》是一個保護市場競爭的法律制度,它既然是保護競爭的法律制度,那么就是說它是一個競爭的規則,既然它作為一個規則就應該對所有企業,包括國內企業或者國外企業,國有企業或者私營企業,應該是一視同仁,否則如果對張三和李四,比如在田徑賽場上,如果你對劉翔、對王翔使用不同的競爭規則,那么你市場公平競爭不可能存在的,所以我想這個規則應該同樣適用于國內的企業。

主持人:放之四海而皆準。今天非常感謝王教授來到演播室和我們一起探討有關匯源并購案的觀點。

來源: CCTV《經濟信息聯播》

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