鳳凰衛(wèi)視：3月7號商務(wù)部出去的投資合作工作組到什么時候回來？投資意向和金額有沒有固定？
姚堅(jiān)：3月7日，由中國商務(wù)部牽頭組織的中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)投資合作工作組啟程前往德國、瑞士、西班牙和英國，這是由陳德銘部長率領(lǐng)的中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)訪歐的一個后續(xù)活動。投資合作工作組一共有20多家企業(yè)組成，包括化工、制藥、節(jié)能、環(huán)保、機(jī)械、電子、汽車、輕工、紡織服裝等。除了這些企業(yè)家參與之外，我們還邀請了一部分金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會參與。工作組預(yù)計(jì)在本周五回到北京。
在當(dāng)前情況下，進(jìn)一步促進(jìn)與有關(guān)國家的投資交流，是振興全球經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一，也是促進(jìn)中國對外貿(mào)易，包括雙向投資進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。后續(xù)我們還會組織相關(guān)的技術(shù)合作、貿(mào)易、投資的團(tuán)組。
新華社：我們注意到市場有評論說，現(xiàn)在中國政府關(guān)于拉動外需、促進(jìn)出口的政策籌碼已經(jīng)所剩無幾。請發(fā)言人分析一下，事實(shí)的情況是不是這樣？如果我們還有一些政策的話，會在什么樣的時機(jī)出臺？
姚堅(jiān)：我想借用陳德銘部長的話，目前所有的政策都是“逗號”而不是“句號”。我認(rèn)為當(dāng)前最重要的有兩個方面：第一，進(jìn)一步完善貿(mào)易融資政策。1月份信貸數(shù)據(jù)增長較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業(yè)，從企業(yè)調(diào)查和反映情況來看還是有不盡人意的地方。商務(wù)部已經(jīng)會同有關(guān)部門在加緊推進(jìn)貿(mào)易融資政策的出臺，進(jìn)一步加強(qiáng)對于中小企業(yè)在出口融資、出口信用保險(xiǎn)和出口資金擔(dān)保等方面的支持。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。全球經(jīng)濟(jì)較快地回升，是對出口更直接、更長遠(yuǎn)的幫助。當(dāng)然，我們會進(jìn)一步完善貿(mào)易促進(jìn)政策，包括境內(nèi)外的展會和貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)組的出訪。調(diào)動各省市，中介組織、商會協(xié)會的作用，形成全社會支持出口發(fā)展的環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告的要求，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時，充分重視外貿(mào)出口的發(fā)展。
NHK：想補(bǔ)充問一下投資合作工作組的問題，您說今年會陸續(xù)組織一些團(tuán)組進(jìn)行業(yè)務(wù)商談，請問具體如何安排？
姚堅(jiān)：由于今年國際環(huán)境的特殊性，我們已經(jīng)作出了貿(mào)易投資相關(guān)工作的安排。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，貿(mào)易投資促進(jìn)活動的內(nèi)容，已不僅僅局限于以往的出口和采購，還會包括技術(shù)合作、吸收外資和對外投資等。我們會根據(jù)國別、具體參與企業(yè)的情況擬定投資促進(jìn)團(tuán)組的工作內(nèi)容和重點(diǎn)。我想通過這些活動會進(jìn)一步加強(qiáng)中國與相關(guān)國家的互利合作。
路透社：據(jù)報(bào)道，3月23號之前商務(wù)部會公布可口可樂并購匯源的反壟斷調(diào)查結(jié)果，請問進(jìn)展如何？
姚堅(jiān)：商務(wù)部在11月20日正式立案啟動可口可樂并購匯源的反壟斷調(diào)查程序，到目前為止第一階段的審查工作已經(jīng)完畢，正在進(jìn)行第二階段的審查。有關(guān)審查內(nèi)容將根據(jù)《反壟斷法》的要求，在市場集中程度對其他競爭者的影響、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等六個方面進(jìn)行評估，截止日期是3月20日。
無論是社會公眾，還是企業(yè)本身都對此事非常關(guān)注。商務(wù)部將會依照相關(guān)的規(guī)定，包括《反壟斷法》以及《經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《經(jīng)營者集中申報(bào)的指導(dǎo)意見》等配套法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行處理。若因情況變化，在滿足相關(guān)法律規(guī)定的前提下，也可適當(dāng)延期。
人民網(wǎng)：中國目前的對外投資是以建筑和房地產(chǎn)居多。而當(dāng)前各國房地產(chǎn)市場萎縮嚴(yán)重，我們的海外工程承包方面會不會產(chǎn)生嚴(yán)重影響？第二，關(guān)于即將出臺的《對外投資管理辦法》，其中核準(zhǔn)權(quán)限將會下放的標(biāo)準(zhǔn)是什么？第三，在對外投資方面遇到了哪些困難？我們已經(jīng)跟120個國家簽訂了投資保護(hù)協(xié)定，跟美國和歐盟方面的進(jìn)展如何？
姚堅(jiān)：剛才我提到了目前中國“走出去”主要包括兩大類：一是對外投資，包括綠地投資、并購。二是工程承包項(xiàng)目。從數(shù)據(jù)的表現(xiàn)看，1-2月份我國對外承包工程完成營業(yè)額同比增長了24.8%；新簽合同金額達(dá)到237億美元，增長68%。在金融危機(jī)的背景下對外承包工程保持這樣快的增長，應(yīng)當(dāng)是受各國出臺振興經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響。
第二個問題，中國的企業(yè)通過這幾年參與海外競爭，實(shí)力在不斷增強(qiáng)。特別是在成本方面，我們有一定的競爭力，承攬了相當(dāng)數(shù)量的海外工程項(xiàng)目，除建筑類之外，還包括石化、電力設(shè)施等。例如，今年1月份中國企業(yè)承接了沙特的輕軌項(xiàng)目，總金額17.7億美元，將帶動中國機(jī)車設(shè)備出口以及技術(shù)、設(shè)計(jì)和勞務(wù)的出口。
第三個問題，關(guān)于下放對外投資審批權(quán)限的問題，我們將會在商務(wù)部網(wǎng)站公布具體辦法。在出臺辦法的時候，我們特別在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)投資便利化，讓企業(yè)能夠在最短的時間、最便利的環(huán)境中得到服務(wù)。“走出去”將是我們下一階段對外合作工作的重點(diǎn)，也是振興當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的一個重要舉措。
關(guān)于投資保護(hù)協(xié)定的問題，在中美商貿(mào)聯(lián)委會和中美雙方高層機(jī)制中，都是重要的談判內(nèi)容之一。隨著今年相關(guān)經(jīng)貿(mào)機(jī)制的工作展開，投資保護(hù)協(xié)定的談判會進(jìn)一步推進(jìn)。
第一財(cái)經(jīng)日報(bào)：中小企業(yè)融資在全球都是一個難題，目前商務(wù)部在推進(jìn)出口中小企業(yè)的融資方面，會有哪些困難？針對這些困難，商務(wù)部有什么具體的對策？
姚堅(jiān)：當(dāng)前出口企業(yè)的融資，特別是中小企業(yè)融資確實(shí)面臨著困難，這也是很多國家建立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的原因。由于中小企業(yè)量大面廣、就業(yè)比例高，各國政府都非常重視發(fā)展中小企業(yè)。我特別注意到今年的政府工作報(bào)告對中小企業(yè)融資有非常具體的論述，各級人民政府也根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取了多種方式的保單融資、出口退稅的抵押融資等具體措施。商務(wù)部將會同中央級金融機(jī)構(gòu)，包括進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司和幾大商業(yè)銀行，進(jìn)一步支持中小企業(yè)的融資，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面等。中小企業(yè)絕大部分分布在地方，省、市、縣各級地方政府、地方商務(wù)和財(cái)政部門的政策對企業(yè)有著更直接的意義。
就業(yè)是民生之本，是當(dāng)前最重要的問題。通過多層級的政策來支持中小企業(yè)融資，支持中小企業(yè)的發(fā)展和出口，就是支持就業(yè)。
今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。（商務(wù)部網(wǎng)站）
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