北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū):
GDP突破2000億元 “雁群效應(yīng)”形成
“2008年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢頭很猛，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，今年我們還將繼續(xù)把這個勢頭繼續(xù)保持下去。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會主任章遠(yuǎn)新在“兩會”期間對媒體如是說。
“兩會”期間，廣西壯族自治區(qū)副主席陳武代表向中外記者表示，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自2006年3月成立以來，以國家批準(zhǔn)實(shí)施的《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為綱領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的重大突破。
陳武代表告訴記者，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立以來，生產(chǎn)總值增長速度3年年均超過16%，經(jīng)濟(jì)區(qū)4個市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速從省內(nèi)中下水平躍居前列。2008年在國際金融危機(jī)的影響下，經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，生產(chǎn)總值達(dá)2219.7億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的“雁群效應(yīng)”已經(jīng)形成，國家戰(zhàn)略優(yōu)勢開始凸顯。那么如何進(jìn)一步加大力度將這種勢頭保持下去，成為今年全國“兩會”期間外界對廣西關(guān)注的焦點(diǎn)。
“龍頭”效應(yīng)顯現(xiàn)
根據(jù)國務(wù)院2008年1月批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是立足北部灣、服務(wù)“三南”（西南、華南和中南），充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，努力建成中國－東盟開放合作的物流、基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。北部灣地區(qū)不但享有國家給予的4項(xiàng)老政策：即西部大開發(fā)政策、沿海開放政策、少數(shù)民族自治政策和邊境地區(qū)開放政策，還享有5項(xiàng)新政策：即綜合配套改革、重大項(xiàng)目布局、保稅物流體系、金融創(chuàng)新、開放合作。中央的有力部署加速了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)北部灣的地區(qū)合作。
“2008年1-8月，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)財政收入同比增長25.5%，高于廣西8.2個百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長82.4%，高于廣西18.6個百分點(diǎn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭帶動作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。”廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會副主任陳瑞賢告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在2008年成功舉辦了第三屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇，使泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作從共識走向?qū)嵺`，制定出積極融入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和中越“兩廊一圈”合作的計劃，希望為進(jìn)一步擴(kuò)大對外招商引資奠定良好的基礎(chǔ)。
據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP達(dá)到2219.7億元，對廣西GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)35.8％。
多重優(yōu)勢使廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)建設(shè)獲得重大突破。防城港核電、北海林漿紙、北海鐵山港石化等重大產(chǎn)業(yè)都在加緊布局。“經(jīng)濟(jì)區(qū)已有石化、鋼鐵、能源、林漿紙、電子信息、輕工食品等一批在建和擬建項(xiàng)目，總投資超過3000億元，已完成投資400多億元。”陳瑞賢介紹說。
為破解資本困局，近年來，廣西著力實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，目前已取得重要進(jìn)展，國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行等已在廣西布局。2008年10月23日，作為直接服務(wù)于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的金融機(jī)構(gòu)，廣西北部灣銀行已在南寧正式揭牌。
“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)已從過去的投資盲點(diǎn)，變成今天的投資熱點(diǎn)；從當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配角，變成廣西開放發(fā)展的龍頭；從一個地方發(fā)展題材，變成國家發(fā)展戰(zhàn)略。”陳瑞賢說。
此外，根據(jù)《越南經(jīng)濟(jì)時報》3月5日報道，越南政府總理近日簽署決定批準(zhǔn)《至2020年北部灣沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃旨在將北部灣沿海地區(qū)發(fā)展成為活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為可帶動越南整個北部地區(qū)發(fā)展的力量，成為促進(jìn)越南與中國和東盟國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的動力。因此，來自廣西的代表都很關(guān)注就泛北部灣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步合作，紛紛準(zhǔn)備就設(shè)立中國－東盟城市的進(jìn)一步合作提出提案。
全國人大代表、廣西社會科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所副所長莫小莎告訴記者，在今年“兩會”期間，她就北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市一體化、北部灣港口群等提出一些建議，促使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的建設(shè)向縱深方向發(fā)展。
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