農(nóng)業(yè)部副部長危朝安
（攝影：中國網(wǎng) 曾志）
3月12日上午9時，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收”專題采訪，邀請農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山在大會新聞中心接受中外記者的采訪。
人民日報記者：我想問一個農(nóng)民增收方面的問題。我們知道，當前，我國農(nóng)民的收入主要有兩個來源：一個是農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，一個是外出務工收入。當前，在國際金融危機等因素影響下，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行，農(nóng)民外出務工形勢也很嚴峻，我想知道今年農(nóng)民還能不能實現(xiàn)穩(wěn)定增收，農(nóng)業(yè)部促進農(nóng)民增收方面有什么舉措？
危朝安說，增加農(nóng)民收入，意義十分重大。政府也是高度重視。我們都知道，2008年我們的農(nóng)民人均純收入是4761元，扣除物價因素，實際增長8%，實現(xiàn)了連續(xù)五年較快增長，連續(xù)5年都在6%以上的增長。這個成績確實是來之不易。
由于受國際金融危機的影響，2009年的農(nóng)民持續(xù)增收的難度顯著加大，形勢確實不容樂觀。一個是在農(nóng)業(yè)連續(xù)五年豐收的基礎上，靠增產(chǎn)來增收比較難；第二是農(nóng)產(chǎn)品的價格全面下行，下行的壓力很大，靠農(nóng)產(chǎn)品的價格上升來實現(xiàn)的增收比較難；第三是農(nóng)民工的就業(yè)壓力大，靠外出打工賺錢來實現(xiàn)增收比較難。
當前和下一步，促進農(nóng)民增收要采取多個方面的措施，多管齊下，我們要千方百計拓寬農(nóng)民增收的渠道，實現(xiàn)農(nóng)民的增收。一個是要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特別是要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。這是一個方面。
第二方面，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理的水平。在去年兩次提高糧食最低收購價的基礎上，今年小麥的最低收購價提高了13%到15%。提價幅度之高，應該說是歷史上少有的。現(xiàn)在我們的白麥每斤增加了0.10元，紅麥和混合麥每斤提高0.11元，水稻每斤普遍提高0.13元，水稻的提價幅度達到16%左右，同時，增加主要農(nóng)產(chǎn)品的儲備和臨時收儲，包括水稻、玉米、大豆、棉花，還有食糖。
加強生豬的市場調(diào)控，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務，把握好主要農(nóng)產(chǎn)品進出口的時機和節(jié)奏，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，靈活運用多種手段，努力保持農(nóng)產(chǎn)品的價格平穩(wěn)。
第三方面，增加“三農(nóng)”的投入。今年中央財政擬安排“三農(nóng)”的投入，政府工作報告已經(jīng)明確了，是7161億元，比上一年增加1206億元，大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設項目的投入，加大對產(chǎn)糧大縣一般性的轉(zhuǎn)移支付，財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設項目的扶持力度，進一步增加農(nóng)業(yè)補貼，中央財政擬安排今年的補貼資金達到了1230億元，比上年增加200億，已經(jīng)提前撥付種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)機綜合補貼867億元。日前，中央財政又追加預撥農(nóng)業(yè)補貼資金249億元，其中良種補貼149億元，已經(jīng)預撥的農(nóng)機購置補貼是100億元，來支持春耕備耕。良種補貼實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，農(nóng)機購置補貼增加到130億，去年是40億元。補貼范圍也是覆蓋全國所有的農(nóng)業(yè)縣（場）。
第四方面，促進農(nóng)民就業(yè)。全面落實國務院辦公廳《關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》，切實加大農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移。通過以獎代補，以工代賑等方式，組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設，采取多種措施，促進農(nóng)民就業(yè)。這個問題確實比較突出。
第五方面，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力，不斷壯大縣域經(jīng)濟。
第六方面，切實減輕農(nóng)民負擔，繼續(xù)開展農(nóng)民負擔重點整治，堅決防止農(nóng)民負擔的反彈，還有嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題。
總之，農(nóng)業(yè)部要緊緊圍繞家寶總理在政府工作報告里面所強調(diào)的辦好五件大事，落實五個方面的政策措施，全力做好工作，能夠保持我們農(nóng)業(yè)持續(xù)增收這樣一個好的形勢。
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