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中國總理溫家寶在達沃斯論壇發(fā)表特別致辭(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 30 日 
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金融風暴橫掃全球 中國能否對抗

中新網(wǎng)達沃斯1月28日電 世界經(jīng)濟論壇2009年年會28日在瑞士達沃斯舉行。中國總理溫家寶當天下午在年會上發(fā)表特別致辭,題為《堅定信心 加強合作 推動世界經(jīng)濟新一輪增長》。

  致辭全文如下——

  尊敬的施瓦布主席,

女士們,先生們,朋友們:

我首先在中國牛年到來的時候給大家拜年。牛年象征著勤勞、奉獻和富足,我衷心祝愿我們這個世界在牛年經(jīng)濟得以復蘇和發(fā)展,人民幸福安康。

  我很高興出席世界經(jīng)濟論壇2009年年會,并發(fā)表特別致辭。首先,我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊,在歷史罕見的國際金融危機之中,各國政要、企業(yè)家和專家學者聚集在這里,圍繞“重塑危機后的世界”這一主題,共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措,探索全球綜合治理之道,既有重要的現(xiàn)實意義,也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音,凝聚戰(zhàn)勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功!

  我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機,使世界經(jīng)濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施,對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是:有關(guān)經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼;金融機構(gòu)片面追逐利潤而過度擴張;金融及評級機構(gòu)缺乏自律,導致風險信息和資產(chǎn)定價失真;金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配,金融衍生品風險不斷積聚和擴散?!俺砸粔q,長一智?!蔽覀儽仨殢闹姓J真吸取教訓,正確處理儲蓄與消費的關(guān)系,金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系,虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系,從根本上找到化解危機之策。

  坦率地說,這場危機對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊,我們正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。主要是:外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多,經(jīng)濟增長下行的壓力明顯加大。

  中國作為一個負責任的大國,在危機中采取了積極負責的態(tài)度。我們把擴大國內(nèi)有效需求特別是消費需求作為促進經(jīng)濟增長的基本立足點。及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺擴大國內(nèi)需求的十項措施,陸續(xù)制定和實施一系列政策,形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。這個計劃包括:

  一是大規(guī)模增加政府支出和實施結(jié)構(gòu)性減稅。中國政府推出了總額達4萬億的兩年計劃,規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建,這里既有“十一五”規(guī)劃內(nèi)加快實施的項目,也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項目。這個計劃經(jīng)過了科學論證,在資金保證上作了周密的安排,其中中央政府計劃投資1.18萬億元,并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃,主要是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型,出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等措施,取消和停征100項行政事業(yè)性收費,一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。

  二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)5次下調(diào)金融機構(gòu)存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調(diào)1.89和2.16個百分點,大幅度減輕企業(yè)財務負擔。連續(xù)4次下調(diào)存款準備金率,大型金融機構(gòu)累計下調(diào)2個百分點,中小型金融機構(gòu)累計下調(diào)4個百分點,共釋放流動性約8000億元,使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。我們還出臺一系列金融促進經(jīng)濟增長的政策措施,擴大貸款總量,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持。

  三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。我們抓住機遇全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,制定汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,既著眼于解決企業(yè)當前存在的困難,又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。采取有力措施,推進企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進生產(chǎn)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造,支持企業(yè)廣泛應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策,健全信用擔保體系,放寬市場準入,支持中小企業(yè)發(fā)展。

  四是大力度推進科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。加快實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,特別是16個重大專項,突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),為中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng)造新的社會需求,培育新的經(jīng)濟增長點。

  五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,提高失業(yè)保險金和工傷保險金的標準,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平,提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年,中央財政用于社會保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入的增幅。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,預計三年內(nèi)各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育,正在制定國家中長期教育改革和規(guī)劃發(fā)展綱要。今年將進一步提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費標準,加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助,提高中小學教師待遇,繼續(xù)促進教育公平和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。我們實施更加積極的就業(yè)政策。特別是出臺了促進大學畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的各項措施,進一步開辟公益性就業(yè)崗位,千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響。

  總的看,這些重大政策措施,注重標本兼治、遠近結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)、相互促進,把擴大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、推進科技創(chuàng)新、加強社會保障結(jié)合起來,把增加投資和刺激消費結(jié)合起來,把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結(jié)合起來,把拉動經(jīng)濟增長和改善民生結(jié)合起來,對于動員全社會力量共同應對危機,起到了關(guān)鍵性作用。

  當前中國經(jīng)濟形勢總體上是好的。經(jīng)過努力,在戰(zhàn)勝兩場突如其來的特大自然災害的同時,2008年中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%,居民消費價格基本穩(wěn)定;糧食連續(xù)5年豐收,總產(chǎn)量達到5.28億噸;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加;金融體系穩(wěn)健運行,銀行體系流動性和信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較好水平。作為一個發(fā)展中大國,中國把自己的事情辦好,有利于提振對世界經(jīng)濟增長的信心,有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢,有利于增加中國的進口和對外投資,拉動世界經(jīng)濟增長,給其他國家提供更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,對維護國際金融穩(wěn)定和促進世界經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。

來源: 中新網(wǎng)
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