今年本市仍將加大舊區(qū)改造力度，二級舊里以下舊房為重中之重；未來上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)將更趨完善，實現(xiàn)對各區(qū)縣的全面覆蓋。今天上午，市委副書記、市長韓正在本次人代會上，就確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、就業(yè)問題、舊區(qū)改造和住房保障、公交發(fā)展等人大代表、政協(xié)委員關(guān)心的問題作補充發(fā)言，透露了許多有關(guān)上海發(fā)展、民生保障的新信息。
確保經(jīng)濟“六個抓”
韓正表示，這份補充報告是聽取了代表、委員的意見和建議后完成的。
他指出，今年，本市將把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，主要是“六個抓”：一抓重大產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點是加快推進上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)。二抓高科技成果產(chǎn)業(yè)化，促自主創(chuàng)新提升發(fā)展。三抓郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展，加快郊區(qū)重點新城建設(shè)和發(fā)展，大力推進面向郊區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四抓基礎(chǔ)設(shè)施項目提前建設(shè)。五抓擴大消費。六抓幫扶企業(yè)。
“1+3”計劃促進就業(yè)
今年，上海要啟動一個專項計劃和三個特別計劃，進一步加大促進就業(yè)的工作力度。
一個專項計劃，即促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三項特別計劃是：
● 職業(yè)培訓(xùn)特別計劃 重點針對今年畢業(yè)的大學(xué)生和“三校生”，采用政府補貼的方式，鼓勵畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。
● 就業(yè)援助特別計劃 推出適當(dāng)放寬就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、在社區(qū)開發(fā)公共服務(wù)類的公益性崗位、提高企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)等措施。
● 穩(wěn)定崗位特別計劃 本市將出臺一批臨時性援助措施，引導(dǎo)困難企業(yè)盡量不裁員、少減員，包括實施更加靈活的工時制度，引導(dǎo)企業(yè)實行崗位共享、培訓(xùn)過渡，以就業(yè)補貼的形式幫助企業(yè)節(jié)省用工成本等。
再難也要推進舊區(qū)改造
韓正表示，舊區(qū)改造是當(dāng)前的一項重點工作。近幾年，舊區(qū)改造的難度越來越大，但是再難也要盡最大努力推進舊區(qū)改造。要加大全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，加快推出并實施新的舊改機制和政策，聚焦重點、全力突破。
要進一步加快以廉租住房制度和經(jīng)濟適用房制度為重點的住房保障體系建設(shè)。要設(shè)計好經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)和退出機制，確保經(jīng)濟適用住房制度可持續(xù)。今年上半年，上海將選擇2-3個基礎(chǔ)較好的區(qū)縣進行試點，在試點中進一步完善配套政策和實施細(xì)則，爭取下半年在全市推行。今年還要切實抓好廉租住房配租工作，對符合條件的家庭做到應(yīng)保盡保。
軌交總長將超400公里
到今年底，軌道交通建成線路總長將超過400公里，其中，運營的線路總長將達到350公里左右，還有50多公里處于調(diào)試中，將在世博會舉辦前投入運營。另外，上海根據(jù)新情況和新要求，調(diào)整完善了軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，上報國家有關(guān)部門審批。調(diào)整完善后的規(guī)劃實現(xiàn)了軌道交通網(wǎng)絡(luò)對各區(qū)縣的全面覆蓋。
新一輪公交行業(yè)改革正在推進，核心就是要形成行業(yè)公益性和運作市場化結(jié)合更科學(xué)的體制和機制，使“公交運營企業(yè)有活力、市民公交出行更滿意、公交一線職工有奔頭”。同時，加快公交線網(wǎng)優(yōu)化，加強地面公交與軌道交通的銜接，促進地面公交向郊區(qū)延伸，覆蓋到所有居住區(qū)。
再增養(yǎng)老金春節(jié)前發(fā)放
今年，上海將繼續(xù)按照保基本、廣覆蓋、分層次、可持續(xù)的原則，完善社會保障體系，今年仍從1月1日起增加城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金。按照國家要求，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，根據(jù)2008年人均基本養(yǎng)老金10%左右的水平確定，人均加160元，確保在春節(jié)前發(fā)放到位。 （記者 邵寧）
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