●經(jīng)濟數(shù)據(jù)引發(fā)通貨緊縮擔(dān)憂
●明年經(jīng)濟把保增長作為重點
●調(diào)整出口退稅政策穩(wěn)定外需
●穩(wěn)定預(yù)期增強投資消費信心
近日國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增長2.4%，環(huán)比驟降1.6個百分點，已連續(xù)7個月回落。與此同時，我國的工業(yè)品出廠價格指數(shù)同比上漲2.0%，創(chuàng)31個月的新低。以上數(shù)據(jù)引發(fā)了人們對我國在明年是否會出現(xiàn)通貨緊縮的擔(dān)憂。
根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的定義，通貨緊縮是指價格水平的持續(xù)下降。在實踐中，當(dāng)價格指數(shù)連續(xù)兩個季度出現(xiàn)同比負(fù)增長時就意味著出現(xiàn)了通貨緊縮。從實體經(jīng)濟來說，通貨緊縮意味著社會對商品和服務(wù)的需求不足，即居民消費、企業(yè)投資、政府購買和公共投資以及凈出口出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑，致使物價下降。需求不足有可能誘致通貨緊縮螺旋出現(xiàn)，即需求不足—物價下降—產(chǎn)出減少—工資降低—需求進一步下滑—物價進一步下降，一旦經(jīng)濟陷入這種惡性循環(huán)，就會出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條。在通貨緊縮螺旋產(chǎn)生的過程中，除了實際需求下降等因素的影響，消費者和生產(chǎn)者的心理預(yù)期會起到加速下滑、放大影響的負(fù)面作用。
因此，我們必須把防止出現(xiàn)通貨緊縮螺旋作為今后一段時間工作的重心。當(dāng)前我國因外需急劇下滑而出現(xiàn)的經(jīng)濟減速，已經(jīng)對傳統(tǒng)出口企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，導(dǎo)致在這些企業(yè)中就業(yè)的大量農(nóng)民工失去工作，而為這些出口企業(yè)提供原材料、半成品、能源、物流及其他生產(chǎn)性服務(wù)的行業(yè)也相繼陷入開工率不足乃至歇業(yè)、破產(chǎn)的境地。數(shù)以十萬計的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)只是總產(chǎn)出下滑的先兆，外向型經(jīng)濟的其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼而會出現(xiàn)降薪、裁員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升。在城鄉(xiāng)居民總收入下降以及對未來就業(yè)前景看淡的預(yù)期下，人們的消費將更加謹(jǐn)慎，而庫存的快速增加則會迫使生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)降價促銷，在供需兩方面因素的共同作用下，國內(nèi)物價水平勢必一路走低。此時如果外需方面沒有出現(xiàn)大幅改善，內(nèi)需方面又沒有大力度的擴張性政策跟進，企業(yè)的產(chǎn)出有可能進一步萎縮，使居民的就業(yè)和收入受到更大的影響。
顯然，以上的分析可能不會在我國成為現(xiàn)實。最近剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議把保增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，通過擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的宏觀經(jīng)濟政策，防止需求過快下降，確保我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。無論是從4萬億元的刺激經(jīng)濟大舉措，還是從央行大幅度降息所折射出的信號，我們都可以看出政府反通貨緊縮的決心。我國政府以調(diào)整出口退稅政策來穩(wěn)定外需，以加大公共投資、增值稅轉(zhuǎn)型、降息等措施來擴大內(nèi)需，這些政策不僅通過降低企業(yè)運營成本，增加企業(yè)可支配收益來緩解企業(yè)壓力，使企業(yè)能以更有競爭力的價格和更合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)對市場變化，而且有助于穩(wěn)定產(chǎn)出，避免企業(yè)大量裁員。4萬億元刺激經(jīng)濟方案還會創(chuàng)造崗位，帶來新增就業(yè)，緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。只要就業(yè)形勢不繼續(xù)惡化，國內(nèi)居民的收入就可以支持消費，緩解內(nèi)需動力不足的不利影響。從刺激居民消費的角度看，提高個人所得稅起征點是一項惠及眾生的利好政策，應(yīng)盡快出臺。未來還需進一步完善個人所得稅制度，合理考慮物價變動、家庭負(fù)擔(dān)等因素，進一步增強我國居民的消費能力。在此要特別強調(diào)的是，我國政府出臺的這些利好政策特別有助于穩(wěn)定各個階層的預(yù)期，堅定其進行投資或消費的信心，消除悲觀心理所帶來的過度恐慌，從而有效阻斷通貨緊縮螺旋的主觀傳導(dǎo)機制。
在宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)明顯動蕩時期，政府運用經(jīng)濟政策“救市”并不違背經(jīng)濟規(guī)律。但這種超大范圍、超大力度的政府調(diào)控應(yīng)更好地借助市場力量，恰如其分地“補市”。盡管我們認(rèn)為明年我國不會出現(xiàn)通貨緊縮螺旋，但年初居民消費價格出現(xiàn)短暫的負(fù)增長應(yīng)亦在預(yù)料之中，因為當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的趨勢有一定的慣性，而刺激經(jīng)濟的政策從出臺到發(fā)揮實效也有時滯。然而，從審慎的政策角度出發(fā)，通過力度更大、效果更好的宏觀經(jīng)濟政策來實現(xiàn)保就業(yè)、促增長的目標(biāo)，將成為我國防止經(jīng)濟出現(xiàn)通貨緊縮螺旋的理智選擇。(作者周清杰為北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任)
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