《物業管理條例》明年立法論證
56項目納入北京5年立法規劃要點，《預算監督條例》將修訂
備受關注的《物業管理條例》，有望在5年內出臺。昨日(12月16日)，北京發布5年立法規劃要點。《物業管理條例》雖不屬明年立法項目，卻是首次進入這一規劃。
共有56個立法項目進入5年規劃。北京市人大常委會法制辦主任張引說，這些項目是從380項立法建議中遴選出來的。
規劃要點顯示，有21個項目將于“任期內修訂或制定”，如《物業管理條例》等。有21項是“根據國家立法適時修訂或制定“的，包括《預算監督條例》(修訂)等。剩下14項，屬于“研究起草、待條件成熟時修訂或制定”的。
張引表示，立法規劃只是一個初步規劃，在任期內有可能視情況進行調整。但對于21項“確定任期內完成修訂或制定的法規”，“原則上將在5年內如期完成”。
據了解，在上屆立法規劃實施過程中，不少市人大代表提出要制定規范物業管理的法規。昨日發布的立法規劃將《物業管理條例》納入。
張引表示，目前，物業管理方面一些法律關系、管理體制尚未理順。比如，居委會和業委會的關系如何界定。
記者注意到，《物業管理條例》未列入2009年的立法計劃。張引表示，該項目明年將進行“立法論證”。
“要從各方面入手，看到底存在哪些問題”。張引表示，論證后將提出具體安排、在哪一年具體實施。他同時表示，鑒于物業管理方面確實需要規范，在立法前，相關部門會通過制定政府規章的方式解決問題。
- 相關說法
北京市建委稱，物業問題急需較高層次規范
“物業費收取標準需規范”
昨日，市建委負責人表示，目前，北京的物業問題主要通過規范性文件進行規范，急需通過政府規章或立法等較高層次的規定，進一步推動工作。
他表示，目前北京的物業管理有幾方面問題需要規范。一是業主大會與業主委員會的建設。目前，北京業主大會和業委會成立率非常低，全市3000多個住宅項目中，成立的比例只有不到20%。如何規范業主的權利和義務，解決業主自治和居民自治的關系需要規范。同時，業委會的運作如何規范和監督也需要解決。
其次，物業的使用和維護方面，包括住改商、大房改小房導致一間屋子住很多人等。其三，物業服務不規范。其四，由于對物業費收取標準存在爭議，部分小區物業費收取困難，如何確保物業公司與業主之間都實現合同履行，需要規范。此外，房屋維修基金使用困難。物權法規定，使用房屋維修基金需要一些特定的程序，為此，如何實現與物權法的銜接還需研究。
- 規劃摘錄
部分“民生立法”項目
物業管理條例
房屋土地登記條例
環境噪聲污染防治條例
精神衛生條例(修訂)
生活垃圾處理條例
急救醫療服務條例
部分“可持續發展”項目
道路運輸管理條例(修訂)
人口與計劃生育條例(修訂)
綠化條例
城鄉規劃條例
水污染防治條例
中關村科技園區條例(修訂)
部分公共安全方面立法
食品安全條例(修訂)
實施《突發事件應對法》辦法
實施《藥品管理法》辦法(記者 蔣彥鑫)
|
