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出口退稅再次回調 未來政策還將繼續推動出口
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 13 日 
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10月的貿易順差再創新高。本周二海關總署公布的貿易數據似乎讓對于出口表示擔憂的人士稍稍松了一口氣。貿易順差達到了352.39億美元,再度創下月度貿易順差的歷史高點。

雖然有很多業內人士表示,順差再創新高說明出口領域受金融風暴的影響不是很大,渤海證券分析師周喜就認為,出口領域較普遍預期更具彈性。許多中國出口為日常必需用品,對經濟周期并不敏感。

但是,有更多的觀點則認為,出口形勢遠不如想像中的那么好,順差高企不僅僅是因為訂單減少還沒有真正開始,更主要的原因是進口增長開始迅速放緩。而這恰恰是國內經濟開始放緩的跡象,表明經濟開始緩慢步入了寒冬。

進口迅速下滑顯示內需不足

出口企業利潤率不斷降低,似乎已經很難支持“貿易順差高居不下是因為出口形勢一片大好”這個判斷。專家們認為,最近幾個月推動貿易順差再創新高的一個主要原因則是進口迅速下滑。

海關統計顯示,10月出口1283.3億美元,9月出口為1364億美元;另外,10月進口僅930.9億美元,9月進口1071億美元。

“進口掉的太猛了。”在國家信息中心高級經濟師張永軍看來,這與國內經濟下滑、內需疲弱有關系。他估計這種回落的趨勢短期仍會繼續。

受內需放緩和外需放緩影響,出口增速和進口增速同時回落,但是進口增速回落更快。10月出口增速比上月回落2.3個百分點,而進口增速比上月回落5.7個百分點。

因國內需求減弱,中國10月份生產者價格指數(PPI)和消費者價格指數(CPI)增速均較上年同期出現較大回落。PPI增長6.6%,增速明顯低于9月份的9.1%。CPI增速則從上個月的4.6%跌落至4.0%。

安信證券首席經濟學家高善文在接受采訪時也表示,貿易順差創新高只是表面想象,正是因為中國經濟開始減速,國內需求大幅萎縮,同時大宗商品價格持續走低,才導致進口相比出口下來的更快,出現不斷創新高的局面。“而從歷史上看這種情況也往往出現在經濟開始步入寒秋之時。”

進口增速的下滑很容易讓人誤解為出口增長狀況依然比較良好。“我們可以看到當月的貿易順差仍然居于高位。”興業銀行首席經濟學家魯政委很擔心,如過后幾個月的貿易順差不能處于非常高的位置,貿易對于全年的GDP增長貢獻將可能不再是正值。

未來政策還將繼續推動出口

多數專家不看好未來的出口形勢。他們在接受采訪時都一再強調,出口仍然面臨著快速下行的壓力。政府應該盡可能快速地推出一些有利于出口企業度過寒冬的措施。

此前,在出口退稅不斷回調之時,就有專家表示,與其用出口退稅的措施來補貼出口企業,還不如讓人民幣匯率貶值。出口退稅不僅給政府造成財政負擔,也可能讓中國出口的產品在國外遭遇反傾銷抵制。而且,獲得退稅補貼的企業也十分有限。與此相比,人民幣貶值無疑是成本最小、惠及面最廣的補貼出口部門的手段。

目前,這一建議似乎即將被決策層所采納。中國人民銀行行長周小川周一參加國際清算銀行會議期間時表示,“不排除通過人民幣貶值來幫助推動出口,以及維持中國經濟的強勁增長的可能性。”

對于周小川的這番言論,國家發改委宏觀院國際經濟研究室副主任曲鳳杰的看法是,這是一個政府給出口企業的一個良好信號,但是,她認為,不可能真正通過人民幣貶值來推動出口,這與我們目前的大環境也不相符合。在她看來,出口回調仍是短期內可能被采取的最佳措施。

再次回調出口退稅推動出口

就在記者準備截稿時,振奮人心的消息傳來:國務院總理溫家寶在12日主持召開國務院常務會議上宣布:提高部分產品出口退稅率,調整部分產品出口關稅。

為扶持勞動密集型中小企業,支持產業優化升級,會議決定,在今年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上,自2008年12月1日起,進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。這次調整總共涉及3770項產品,約占全部出口產品的27.9%。

根據國內生產消費及國際市場變化,會議同時決定,取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅,降低部分化肥出口關稅并調整征稅方式,對個別產品開征或提高出口關稅。

財政部上個月剛剛宣布,自11月1日起,將部分紡織品、玩具和機械的出口退稅率上調至5%—17%。(記者呂天玲)

來源: 南方日報

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