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救樓市泄露了三個秘密:房地產(chǎn)綁架了中國經(jīng)濟
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 29 日 
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房地產(chǎn)市場多年的博弈終于有了結(jié)論,勝出者是地方政府和開發(fā)商,還有那些有錢買房的人。

早在10月22日晚,央行、財政部和國稅總局聯(lián)手推出多項刺激樓市新政前后,全國已有18個地方政府先后出臺了救市政策,更早的時候,開發(fā)商就已經(jīng)到處游說政府救市,有關(guān)的行業(yè)組織也已公開力挺開發(fā)商的訴求,而有關(guān)調(diào)查顯示,起碼有八成左右的百姓反對救市,但敗下陣來的恰恰是不再沉默的大多數(shù)。

于是,關(guān)于樓市三個公開的秘密,有了更加有力的佐證。

第一個公開的秘密,是關(guān)于房地產(chǎn)與經(jīng)濟關(guān)系的秘密,以前有人說,房地產(chǎn)綁架了中國經(jīng)濟,那時我們覺得此人危言聳聽。現(xiàn)在看來,竟然一語成讖。

一年之內(nèi),房地產(chǎn)政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,最主要的原因是經(jīng)濟出了問題。國外,由次貸危機引發(fā)的全球金融危機已經(jīng)危及中國出口導向型經(jīng)濟,出口拉動經(jīng)濟增長的動力在不斷減弱,而且這場危機至今還深不見底。國內(nèi),各種因素疊加導致經(jīng)濟增長下降,雖然我們一直在鼓吹不要迷信GDP,但半年多時間,GDP一下子下降了將近3個百分點,還是把我們嚇出了一身冷汗。這個時候,經(jīng)濟政策急轉(zhuǎn)彎已經(jīng)不可避免。這個時候,房地產(chǎn)與經(jīng)濟的關(guān)系就變得一目了然了。

經(jīng)濟增長要靠三駕馬車,沒想到其中兩駕馬車與房地產(chǎn)有關(guān)。一是投資,中國經(jīng)濟靠投資拉動已是痼疾,一時半會改不了,數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)投資約占中國固定資產(chǎn)投資的25%,拯救樓市,至少可以拯救1/4的投資馬力。二是消費,房地產(chǎn)消費動輒上百萬,跟財政補貼讓農(nóng)民購買家電相比,買一套房拉力要大得多。而目前樓市下降最明顯的還不是房價,而是成交量。以前我們過多地關(guān)注房地產(chǎn)泡沫會否影響金融安全,只看到地方政府沒有房地產(chǎn)就活不下去的事實,沒有深思房地產(chǎn)和經(jīng)濟有如此密切的關(guān)系。現(xiàn)在,開發(fā)商說,救樓市就是救經(jīng)濟,他是把自己說高尚了。但救經(jīng)濟目前只有靠重振樓市倒也是事實,因為沒有一個產(chǎn)業(yè)身兼投資消費兩大功能,同時還能帶動50多個行業(yè)。因此,我們不得不在宏觀調(diào)控剛開始見效之時,就出來救市。為了一個更大的目標,我們不得不放棄一個較小的目標,這是無奈的選擇,也正是政府投鼠忌器的地方。但我們必須清醒地認識到,這樣做實際無異于飲鴆止渴,只是把已經(jīng)顯現(xiàn)的房地產(chǎn)風險和矛盾往后推延罷了。美國次貸危機之所以發(fā)生,就是因為房價持續(xù)高漲,同時,抵押房產(chǎn)可以再抵押融資,靠資產(chǎn)虛擬部分說白了就是靠把泡泡吹大來拉動畸形繁榮。我們也要步其后塵嗎?鼓吹房價只能上漲不能下降的人,是地地道道的騙子,最終將把國民經(jīng)濟推向自我毀滅的災難之中。為了救經(jīng)濟不得已救樓市,但為了救經(jīng)濟,救樓市必須適可而止,否則就會走向反面。

第二個公開的秘密,是關(guān)于地方政府與房地產(chǎn)關(guān)系的秘密。我們已經(jīng)知道,由于“分灶吃飯”,地方財政曾經(jīng)十分拮據(jù),但亞洲金融風暴之后,中央政府為了啟動內(nèi)需被迫松動房地產(chǎn)政策,因此,1998年后,地方政府從土地出讓金中獲得了大量的“二財政”,時至今日,很多地方的財政收入有四到六成來自于此。這也是中國樓市畸形繁榮房價居高不下的根本原因。這已是公開的秘密,因此,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控開始時,反對最力的就是地方大員,最后,個別公開叫板的人物終于去了他該去的地方,但那個時候,這些出面反對的大員,也只是嘴上說說,并沒有誰敢于自作主張,自搞一套。

但這次,他們公開出來自搞一套了。在中央政府出臺相關(guān)政策之前,未經(jīng)中央授權(quán),就有18個省市出臺了房地產(chǎn)救市政策,把他們與樓市的關(guān)系揭示得淋漓盡致。中國是個大國,房地產(chǎn)市場區(qū)域性很強,一刀切固然不對,但自行其是恐怕更加不對。因為,他們已經(jīng)超出了中央和地方政府關(guān)系的底線。比如,減免稅、調(diào)整貸款利率等顯然屬于中央權(quán)限,放寬普通住宅標準等則有違中央政策。而這一切竟然都發(fā)生了,甚至還有政府官員出來超越部門權(quán)限,肯定地方政府所為。已有輿論把這一現(xiàn)象稱為“18個地方城市陸續(xù)出臺新政逼宮”,這是一個很不好的先例,也是一個危險的信號。

國務院常務會議在部署今年第四季度經(jīng)濟工作時提出,要加大保障性住房建設(shè)規(guī)模,降低住房交易稅費,支持居民購房。這一要求是著眼于經(jīng)濟發(fā)展大局和保障民生兩個方面的。顯然,國務院在靠房地產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟發(fā)展上是有清醒認識的,不是片面地拉動整個房地產(chǎn)特別是商品房投資,而是有既增加投資和消費,又解決房價過高和中低收入階層住房問題的多種考慮的。實際上,內(nèi)需不足,很大程度上是由于分配不公,貧富不均,如果占人口絕大多數(shù)的中低收入者都能買得起房,這個內(nèi)需比光給富人蓋房讓富人買房要大得多。降低交易稅費的著眼點也是為了增加交易量,本意不是為了救高房價,千萬別再被歪嘴和尚念歪了。但從目前政府反應來看,還是降低交易稅費比較積極,至于加大保障性住房建設(shè)規(guī)模,還沒有看到哪個地方搶著出臺政策。一手硬一手軟,暴露無遺。

第三個公開的秘密,是關(guān)于房地產(chǎn)利益集團的秘密。在這個集團里,有地方政府,還有行業(yè)主管部門及行業(yè)組織,自然也少不了開發(fā)商,還有那些有錢人。地方政府和某些主管部門,不說了。行業(yè)組織本身應該是行業(yè)利益的代表者,為行業(yè)利益說話無可厚非,也不說了。先說有錢人,說他們不是因為仇富,而是因為他們太幸運了,太受政府寵愛了。說他們幸運是因為,除了他們有錢,政府還借錢給他們,不僅借錢,而且還減免稅費,不僅減免稅費,而且還有財政補貼。財政的錢來自納稅人,其中很多人納了稅卻無錢買房,有錢買房的人拿沒錢買房的人交的稅,這就侵占了他們的利益。因此,他們也是房地產(chǎn)利益鏈上不可或缺的一環(huán),而且還是很重要的一環(huán),實際上,這幾年房價高漲,也有他們一份功勞,因為他們中很多人利用金融杠桿,買了很多房吃利息,成了食利階層。如今還要享受財政補貼,而連首付都付不起的人,既無力支撐高房價,更沒有辦法共享財政補貼。

開發(fā)商是房地產(chǎn)利益集團的中堅,早已是公開的秘密。之所以還要說他們,是因為他們不時提醒我們要注意他們的言行。他們先是反對經(jīng)濟適用房,要搞商品房的一統(tǒng)天下,他們基本上成功了,接著打著反對政府干預的旗號反對宏觀調(diào)控,要把房價漲到底,后來他們又打著救經(jīng)濟的幌子呼吁政府救市,現(xiàn)在,他們在得了便宜賣乖。

這次政策轉(zhuǎn)向,也把開發(fā)商與政府的關(guān)系再次暴露無遺?;仡^看,我們可以發(fā)現(xiàn),先是開發(fā)商鼓吹救市,接著行業(yè)組織向上出招向外造勢,在中央政府尚未表態(tài)之前,地方政府出來救市,最后政府主管部門公開支持,再后來才是國務院及相關(guān)部門出臺救市政策,可見,開發(fā)商的力量不可低估。

救市大方向已然確定,開發(fā)商該樂了吧,但開發(fā)商并不高興,他們說救市晚了,他們說,救市是“隔靴搔癢”,他們需要的救市,是增加土地開發(fā)貸款和商品房開發(fā)貸款,是改變第二套住房貸款的限制,是要求北京市政府控制保障性住房開發(fā)、供應規(guī)模。救市新政確實沒有撓到他們的癢癢肉。因此,他們直截了當?shù)卣f,套著保障民生的靴子來救市,不如赤裸裸地重振房地產(chǎn)市場的雄風。好了,他們的底牌亮出來了,讓我們等待結(jié)果吧。 (記者陳雪根)

來源: 中華工商時報

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