房地產(chǎn)市場多年的博弈終于有了結(jié)論，勝出者是地方政府和開發(fā)商，還有那些有錢買房的人。
早在10月22日晚，央行、財(cái)政部和國稅總局聯(lián)手推出多項(xiàng)刺激樓市新政前后，全國已有18個(gè)地方政府先后出臺了救市政策，更早的時(shí)候，開發(fā)商就已經(jīng)到處游說政府救市，有關(guān)的行業(yè)組織也已公開力挺開發(fā)商的訴求，而有關(guān)調(diào)查顯示，起碼有八成左右的百姓反對救市，但敗下陣來的恰恰是不再沉默的大多數(shù)。
于是，關(guān)于樓市三個(gè)公開的秘密，有了更加有力的佐證。
第一個(gè)公開的秘密，是關(guān)于房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秘密，以前有人說，房地產(chǎn)綁架了中國經(jīng)濟(jì)，那時(shí)我們覺得此人危言聳聽。現(xiàn)在看來，竟然一語成讖。
一年之內(nèi)，房地產(chǎn)政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，最主要的原因是經(jīng)濟(jì)出了問題。國外，由次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)已經(jīng)危及中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力在不斷減弱，而且這場危機(jī)至今還深不見底。國內(nèi)，各種因素疊加導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長下降，雖然我們一直在鼓吹不要迷信GDP，但半年多時(shí)間，GDP一下子下降了將近3個(gè)百分點(diǎn)，還是把我們嚇出了一身冷汗。這個(gè)時(shí)候，經(jīng)濟(jì)政策急轉(zhuǎn)彎已經(jīng)不可避免。這個(gè)時(shí)候，房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系就變得一目了然了。
經(jīng)濟(jì)增長要靠三駕馬車，沒想到其中兩駕馬車與房地產(chǎn)有關(guān)。一是投資，中國經(jīng)濟(jì)靠投資拉動已是痼疾，一時(shí)半會改不了，數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資約占中國固定資產(chǎn)投資的25%，拯救樓市，至少可以拯救1／4的投資馬力。二是消費(fèi)，房地產(chǎn)消費(fèi)動輒上百萬，跟財(cái)政補(bǔ)貼讓農(nóng)民購買家電相比，買一套房拉力要大得多。而目前樓市下降最明顯的還不是房價(jià)，而是成交量。以前我們過多地關(guān)注房地產(chǎn)泡沫會否影響金融安全，只看到地方政府沒有房地產(chǎn)就活不下去的事實(shí)，沒有深思房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)有如此密切的關(guān)系。現(xiàn)在，開發(fā)商說，救樓市就是救經(jīng)濟(jì)，他是把自己說高尚了。但救經(jīng)濟(jì)目前只有靠重振樓市倒也是事實(shí)，因?yàn)闆]有一個(gè)產(chǎn)業(yè)身兼投資消費(fèi)兩大功能，同時(shí)還能帶動50多個(gè)行業(yè)。因此，我們不得不在宏觀調(diào)控剛開始見效之時(shí)，就出來救市。為了一個(gè)更大的目標(biāo)，我們不得不放棄一個(gè)較小的目標(biāo)，這是無奈的選擇，也正是政府投鼠忌器的地方。但我們必須清醒地認(rèn)識到，這樣做實(shí)際無異于飲鴆止渴，只是把已經(jīng)顯現(xiàn)的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾往后推延罷了。美國次貸危機(jī)之所以發(fā)生，就是因?yàn)榉績r(jià)持續(xù)高漲，同時(shí)，抵押房產(chǎn)可以再抵押融資，靠資產(chǎn)虛擬部分說白了就是靠把泡泡吹大來拉動畸形繁榮。我們也要步其后塵嗎？鼓吹房價(jià)只能上漲不能下降的人，是地地道道的騙子，最終將把國民經(jīng)濟(jì)推向自我毀滅的災(zāi)難之中。為了救經(jīng)濟(jì)不得已救樓市，但為了救經(jīng)濟(jì)，救樓市必須適可而止，否則就會走向反面。
第二個(gè)公開的秘密，是關(guān)于地方政府與房地產(chǎn)關(guān)系的秘密。我們已經(jīng)知道，由于“分灶吃飯”，地方財(cái)政曾經(jīng)十分拮據(jù)，但亞洲金融風(fēng)暴之后，中央政府為了啟動內(nèi)需被迫松動房地產(chǎn)政策，因此，1998年后，地方政府從土地出讓金中獲得了大量的“二財(cái)政”，時(shí)至今日，很多地方的財(cái)政收入有四到六成來自于此。這也是中國樓市畸形繁榮房價(jià)居高不下的根本原因。這已是公開的秘密，因此，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控開始時(shí)，反對最力的就是地方大員，最后，個(gè)別公開叫板的人物終于去了他該去的地方，但那個(gè)時(shí)候，這些出面反對的大員，也只是嘴上說說，并沒有誰敢于自作主張，自搞一套。
但這次，他們公開出來自搞一套了。在中央政府出臺相關(guān)政策之前，未經(jīng)中央授權(quán)，就有18個(gè)省市出臺了房地產(chǎn)救市政策，把他們與樓市的關(guān)系揭示得淋漓盡致。中國是個(gè)大國，房地產(chǎn)市場區(qū)域性很強(qiáng)，一刀切固然不對，但自行其是恐怕更加不對。因?yàn)椋麄円呀?jīng)超出了中央和地方政府關(guān)系的底線。比如，減免稅、調(diào)整貸款利率等顯然屬于中央權(quán)限，放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等則有違中央政策。而這一切竟然都發(fā)生了，甚至還有政府官員出來超越部門權(quán)限，肯定地方政府所為。已有輿論把這一現(xiàn)象稱為“18個(gè)地方城市陸續(xù)出臺新政逼宮”，這是一個(gè)很不好的先例，也是一個(gè)危險(xiǎn)的信號。
國務(wù)院常務(wù)會議在部署今年第四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購房。這一要求是著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和保障民生兩個(gè)方面的。顯然，國務(wù)院在靠房地產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是有清醒認(rèn)識的，不是片面地拉動整個(gè)房地產(chǎn)特別是商品房投資，而是有既增加投資和消費(fèi)，又解決房價(jià)過高和中低收入階層住房問題的多種考慮的。實(shí)際上，內(nèi)需不足，很大程度上是由于分配不公，貧富不均，如果占人口絕大多數(shù)的中低收入者都能買得起房，這個(gè)內(nèi)需比光給富人蓋房讓富人買房要大得多。降低交易稅費(fèi)的著眼點(diǎn)也是為了增加交易量，本意不是為了救高房價(jià)，千萬別再被歪嘴和尚念歪了。但從目前政府反應(yīng)來看，還是降低交易稅費(fèi)比較積極，至于加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，還沒有看到哪個(gè)地方搶著出臺政策。一手硬一手軟，暴露無遺。
第三個(gè)公開的秘密，是關(guān)于房地產(chǎn)利益集團(tuán)的秘密。在這個(gè)集團(tuán)里，有地方政府，還有行業(yè)主管部門及行業(yè)組織，自然也少不了開發(fā)商，還有那些有錢人。地方政府和某些主管部門，不說了。行業(yè)組織本身應(yīng)該是行業(yè)利益的代表者，為行業(yè)利益說話無可厚非，也不說了。先說有錢人，說他們不是因?yàn)槌鸶唬且驗(yàn)樗麄兲疫\(yùn)了，太受政府寵愛了。說他們幸運(yùn)是因?yàn)椋怂麄冇绣X，政府還借錢給他們，不僅借錢，而且還減免稅費(fèi)，不僅減免稅費(fèi)，而且還有財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政的錢來自納稅人，其中很多人納了稅卻無錢買房，有錢買房的人拿沒錢買房的人交的稅，這就侵占了他們的利益。因此，他們也是房地產(chǎn)利益鏈上不可或缺的一環(huán)，而且還是很重要的一環(huán)，實(shí)際上，這幾年房價(jià)高漲，也有他們一份功勞，因?yàn)樗麄冎泻芏嗳死媒鹑诟軛U，買了很多房吃利息，成了食利階層。如今還要享受財(cái)政補(bǔ)貼，而連首付都付不起的人，既無力支撐高房價(jià)，更沒有辦法共享財(cái)政補(bǔ)貼。
開發(fā)商是房地產(chǎn)利益集團(tuán)的中堅(jiān)，早已是公開的秘密。之所以還要說他們，是因?yàn)樗麄儾粫r(shí)提醒我們要注意他們的言行。他們先是反對經(jīng)濟(jì)適用房，要搞商品房的一統(tǒng)天下，他們基本上成功了，接著打著反對政府干預(yù)的旗號反對宏觀調(diào)控，要把房價(jià)漲到底，后來他們又打著救經(jīng)濟(jì)的幌子呼吁政府救市，現(xiàn)在，他們在得了便宜賣乖。
這次政策轉(zhuǎn)向，也把開發(fā)商與政府的關(guān)系再次暴露無遺。回頭看，我們可以發(fā)現(xiàn)，先是開發(fā)商鼓吹救市，接著行業(yè)組織向上出招向外造勢，在中央政府尚未表態(tài)之前，地方政府出來救市，最后政府主管部門公開支持，再后來才是國務(wù)院及相關(guān)部門出臺救市政策，可見，開發(fā)商的力量不可低估。
救市大方向已然確定，開發(fā)商該樂了吧，但開發(fā)商并不高興，他們說救市晚了，他們說，救市是“隔靴搔癢”，他們需要的救市，是增加土地開發(fā)貸款和商品房開發(fā)貸款，是改變第二套住房貸款的限制，是要求北京市政府控制保障性住房開發(fā)、供應(yīng)規(guī)模。救市新政確實(shí)沒有撓到他們的癢癢肉。因此，他們直截了當(dāng)?shù)卣f，套著保障民生的靴子來救市，不如赤裸裸地重振房地產(chǎn)市場的雄風(fēng)。好了，他們的底牌亮出來了，讓我們等待結(jié)果吧。 (記者陳雪根)
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