盡管來自美國金融危機的影響在歐洲盤桓已久,但最近多家大型金融機構的集中告急還是讓歐盟領導人深感措手不及。遺憾的是,金融颶風發威數日之后,歐盟區內仍然無法出臺任何具體的統一行動計劃,來自各國此起彼伏的救市聲難免呈現出一種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的混亂。
逼迫歐洲各國重拳救市的是幾大金融機構先后出現險情,其中包括荷比合資的富通集團、法比合資的德克夏銀行、英國布拉德福德-賓利銀行以及德國地產融資抵押銀行等。各大金融機構的跨國姻親關系讓歐洲人對可能的多米諾骨牌效應心生恐懼,缺乏統一部署則更加速了危機進程。
不甘忍受流動性短缺煎熬的愛爾蘭政府成為第一個“吃螃蟹”的國家,率先在9月30日宣布擔保國內儲蓄機構所有個人存款的安全,并于10月3日通過緊急法案,向國內六大銀行及其所有子公司提供為期兩年總額達4000億歐元的個人存款擔保,同時為上述公司提供貸款擔保。此舉引發其他國家對于存款搬家的擔憂,其中壓力最大的英國金融服務局當天宣布將儲戶銀行存款保障上限由原來的3.5萬英鎊上調至5萬英鎊。同日,希臘財政部也承諾將為國內所有銀行個人存款提供擔保,以防儲戶擠提。
面對金融危機日漸失控以及單邊救市行動帶來的威脅,作為歐盟輪值主席的法國總統薩科齊4日召集英德意3國首腦召開緊急峰會,力圖制定統一作戰計劃,甚至有傳言市場期待數千億歐元的救市大單。然而,4個小時的蹉商之后,除了空喊“協調”口號,分頭行動的立場反倒進一步確立。
統一救市無望,單兵作戰的戰術就變得更有講究。雖然所有的歐盟領導人都在強調協調行動,但在沒有國界的流動性面前,行動遲緩就意味著被動挨打。正因為此,4日還在譴責愛爾蘭單邊行動危害其他歐盟成員的德國政府,在5日就連出兩記重拳——先是效仿愛爾蘭宣布為總額約5680億歐元的個人銀行存款提供不限額擔保,接著又出臺援助德國地產融資抵押銀行新方案,即由德國政府與有關私人銀行共同出資為該銀行提供總額達500億歐元的債務擔保。
同日,丹麥政府與國內各商業銀行也決定設立風險基金,保證儲戶的存款在銀行倒閉時不會遭受損失,丹麥各商業銀行承諾將在今后兩年里向這個基金注入總計300億到400億丹麥克朗;與此同時,瑞典政府也表示將增加對銀行個人存款的擔保額度,該國央行還宣布增加面向銀行的放貸金額。
本周一,以應對金融危機為主要議題的歐元區15國財長會議在盧森堡舉行。然而,急于穩定本國金融體系信心并且疲于挽救本國遇險金融機構的各國財長們,對于法國和意大利提出的泛歐拯救提議依然熱情不高,致使會議再度以空洞的原則性聲明收場。盡管財長們信誓旦旦不會讓任何一家大銀行垮臺,歐洲央行行長特里謝也承諾必要時會繼續向貨幣市場注入充足的流動性,但投資者信心已蕩然無存。當日歐洲三大股指均出現7%以上的罕見暴跌,力促統一行動而未出臺大規模救市舉措的法國股市CAC40指數更是出現了創立以來最大單日下跌,跌幅超過9%。
迫于周邊國家的救市壓力,法國總統薩科齊當天宣布,不會讓本國銀行儲戶有任何損失,這意味著法國也將加入為個人存款提供全額擔保的行列。此前,法國政府對銀行的援助僅限于增資法比合資的德克夏銀行,其它大型金融機構則主要依靠自身力量增加資本金。本周一,法國巴黎銀行更表示將斥資近150億歐元,分別收購富通比利時銀行和富通盧森堡銀行75%和66%的股份,從而將成為歐元區最大的儲蓄銀行。
相對于愛爾蘭、德國和法國的無限額個人存款擔保措施,英國的5萬英鎊擔保上限已難以穩定人心。目前英國國內反對勢力呼聲四起,進一步的救市行動已經箭在弦上。眼下唯一沒有大規模救市舉措的歐洲大國僅余意大利一家。意總理貝盧斯科尼對國內的銀行和金融系統充滿信心,稱金融危機對意大利的負面影響不大。兩天前他還建議歐盟各國分別貢獻各自GDP的3%來成立歐盟基金為所有歐洲銀行提供存款擔保。
顯然,這樣的基金尚未出現在大多數歐盟領導人的視野之內,倒是歐洲央行可能降息的預期成為市場希望所在。在本月初宣布維持歐元區4.25%利率不變后,歐洲央行行長特里謝表示已注意到歐元區目前經濟增長放緩、個人消費減少、貸款條件惡化,并稱歐元區通貨膨脹率有可能繼續下降。周二,澳大利亞央行意外降低基準利率一個百分點更加深了市場對于歐洲央行可能會隨后降息的預期。(記者 陶冶)
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