土地流轉(zhuǎn)與村企合一
永聯(lián)村的“發(fā)家”和村黨委書記吳棟材不無關(guān)系。他當(dāng)年有兩份檢查和一份總結(jié)，反映出此人“不安分”的歷史。
1958年11月9日的檢查：剛下鄉(xiāng)，不安心，有急躁情緒。如：……愛虛榮，購置了腳踏車，給妻子買了紅頭繩，結(jié)婚花掉100多元。
1963年3月20日的檢查：我1961年冬從無錫磚廠回來，有自發(fā)的資本主義傾向，缺乏艱苦樸素精神，被個人發(fā)家思想沖昏頭腦，利用自己外邊情況熟的條件，走資本主義個人發(fā)家之路。
還有一個總結(jié)：1961年冬天販石灰10噸，虧本80元左右；1962年前后去福建4次，走時帶棉布、現(xiàn)金，來時帶糖精、手表等，虧掉680元左右……我深刻認識到：走資本主義道路是死路一條！
改革開放之前，他的不安分受到了各種力量的打壓。但當(dāng)1978年吳棟材當(dāng)上永聯(lián)村村支書后，他開始如魚得水。
永聯(lián)村地勢低洼，土地貧瘠，靠糧食生產(chǎn)根本無法實現(xiàn)自足。進永聯(lián)村的第二年，吳棟材就帶領(lǐng)村民將80畝洼地順勢挖成魚塘，挖出來的土墊高土地種糧。第二年，田地里的糧食獲得了大豐收，魚塘也獲得了2000元的收入，村民第一次有了年終分配。
挖魚塘的經(jīng)驗，讓吳棟材意識到“無工不富”。于是又開始托親拜友，東挪西借，組織泥瓦匠、木匠等，陸續(xù)在村里辦起了水泥預(yù)制品廠、家具廠、枕套廠、玉器廠等七八個小工廠，這也是現(xiàn)在永鋼集團創(chuàng)業(yè)資金的最初來源。
73歲的吳棟材將永聯(lián)村的成功經(jīng)驗歸結(jié)為 “村企合一”和 “以工興村”，實質(zhì)就是借助厚實的村級經(jīng)濟實力，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。這位村黨委書記認為，一個行政村，要想團結(jié)村民共建共享，實現(xiàn)共同富裕，最主要的形式就是走集體主義道路。在計劃經(jīng)濟時代，永聯(lián)村通過創(chuàng)辦社隊企業(yè)，以集體經(jīng)營的形式走集體主義道路；在市場經(jīng)濟條件下，把集體資產(chǎn)資本化，通過村民集體投資參股的辦法走集體主義道路。
在辦集體工廠的同時，土地流轉(zhuǎn)也給永聯(lián)村的集體經(jīng)濟帶來了巨大的收益。在完成第一次產(chǎn)業(yè)化之后，村辦鋼廠的效益開始凸顯，永聯(lián)村出臺了一系列“以工補農(nóng)”的措施，鼓勵養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)了一批養(yǎng)豬、養(yǎng)雞以及蘑菇大戶，一大批農(nóng)民因此發(fā)家致富。隨后永聯(lián)村又繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，2000年，該村成立了苗木公司，將全村4700畝可耕地全部實行 “土地流轉(zhuǎn)”，由苗木公司統(tǒng)一經(jīng)營運作。這也是永聯(lián)村第一次將村民的土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村，實行農(nóng)業(yè)工業(yè)化，讓農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)工人。苗木公司成立之后，開始對外承接綠化工程，出售綠化樹木，每年可以獲得上千萬元的效益。而村民每畝土地每年也可獲得1200元的土地流轉(zhuǎn)費，那些沒有進入鋼廠的農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成了苗木公司的產(chǎn)業(yè)工人。
吳棟材承認，“土地流轉(zhuǎn)”措施一開始并沒有得到所有人的支持。當(dāng)時的村辦企業(yè)永鋼集團剛剛起步，苗木公司的眼前效益也不太明顯，而以土地為生的農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)之后，倘若企業(yè)發(fā)展不好，就沒有后路了。
土地流轉(zhuǎn)了，農(nóng)民沒有了耕地，如何保證村辦企業(yè)所獲得的效益能夠?qū)崿F(xiàn)全體村民共享，“村企合一”的模式成了永聯(lián)村的選擇。
首先是在村委和企業(yè)之間建立統(tǒng)一的黨組織，吳棟材是永鋼集團的董事長，但他同時還是永聯(lián)村黨委書記。企業(yè)實行市場經(jīng)濟，追求利潤最大化來積累和壯大資本，而村委則以服務(wù)群眾為村民辦事為原則。
兩者通過村黨委進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。村企合一的核心思想就是“對全村重大建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、村企重大發(fā)展項目統(tǒng)一決策、經(jīng)濟利潤統(tǒng)籌使用、村企干部統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補”。
“村企合一”也實現(xiàn)了集體與資本的直接對接，在這一模式之下，村辦企業(yè)永鋼集團實現(xiàn)飛速發(fā)展，而發(fā)展所帶來的效益也讓村民的收入獲得直接增長，福利得到大幅提升。同時，永聯(lián)村城鎮(zhèn)化的規(guī)模也得以實現(xiàn)。
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