| 污水處理價(jià)格調(diào)整將推動(dòng)城市用水價(jià)格集體上漲 |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 09 月 14 日 |
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盡管奧運(yùn)會(huì)臨近結(jié)束，盡管發(fā)改委仍然“咬定價(jià)格”不放松，但是，中國城市用水價(jià)格集體上漲的日子，似乎已經(jīng)不遠(yuǎn)了。
記者了解到，在過去的一周之內(nèi)，包括廣東、安徽、甘肅都有城市相繼調(diào)整污水處理費(fèi)的價(jià)格，時(shí)間從9月1日開始，其中廣東梅州污水處理費(fèi)從0.1元/噸上漲到0.5元/噸，價(jià)格上漲5倍，而污水處理費(fèi)又是目前水價(jià)的重要組成部分，這意味著水價(jià)已經(jīng)進(jìn)入到集中上漲期。
污水處理逼漲
其實(shí)上漲污水處理費(fèi)已經(jīng)是各地政府迫在眉睫的事情。
今年年初，環(huán)保部門曾組織節(jié)能減排核查，參與此次核查的人士向記者透露，“我們主要前往遼寧的一些城市，發(fā)現(xiàn)建設(shè)污水處理廠后，城市污水的各項(xiàng)指標(biāo)有大幅下降。”
“這說明建設(shè)更多的污水處理廠對節(jié)能減排是能夠發(fā)揮很大作用的。”上述人士表示，“但是，建設(shè)更多的污水處理廠和維護(hù)污水處理廠的運(yùn)營，需要更大的資金投入。”
根據(jù)“十一五”污水處理規(guī)劃：到2010年底，全國城鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到60%以上，其中省會(huì)以上城市平均達(dá)到80%以上、地級市平均達(dá)到60%、縣級市平均達(dá)到50%、縣城平均達(dá)到30%；北方地區(qū)缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20%以上。
有專家指出，以每噸處理費(fèi)1.5元計(jì)算，污水處理費(fèi)約需750億元，但目前污水處理費(fèi)征收規(guī)模只有40億~50億元。
如此規(guī)模的建設(shè)對地方政府提出了較高的融資要求。不久前合肥市副市長張曉麟也曾向記者透露，“建設(shè)巢湖的污水處理廠及管網(wǎng)的阻力之一便是資金的限制。”
而這一切，都對“取之于水，用之于水”的水價(jià)產(chǎn)生了根本性的壓力。張曉麟同時(shí)透露，“正在考慮多種融資辦法。”
水價(jià)壓力加大
據(jù)了解，目前各地水價(jià)的定價(jià)權(quán)屬于當(dāng)?shù)卣皇馨l(fā)改委支配，但是，發(fā)改委已經(jīng)連續(xù)多年對36個(gè)大中城市進(jìn)行水價(jià)跟蹤調(diào)查，根據(jù)地方發(fā)改委每半年上報(bào)一次的數(shù)據(jù)，發(fā)改委價(jià)格司得出的結(jié)論是“水資源價(jià)格正在以每年10%的速度上漲。”
除了污水處理費(fèi)之外，供水管網(wǎng)的運(yùn)營也督促著水價(jià)上漲。“終端水價(jià)已經(jīng)4年沒有漲了，實(shí)際上，目前3.7元/噸的水價(jià)只是一個(gè)資源價(jià)格，真正的管道運(yùn)營費(fèi)用并沒有加入到水價(jià)之中。”北京市水務(wù)局的人士向記者透露。
其實(shí)早在2005年，就有消息透露，通過核算南水北調(diào)的成本，北京水價(jià)應(yīng)該上漲到每噸7元錢，這一價(jià)格被稱為“天價(jià)水”，然而“天價(jià)水”在北京并沒有實(shí)現(xiàn)。
“水價(jià)上漲需要召開聽證會(huì)等程序，不會(huì)隨便上漲的。”上述水務(wù)局人士認(rèn)為，“目前，考慮供水成本的同時(shí)，也會(huì)考慮物價(jià)上漲對經(jīng)濟(jì)帶來的影響。”
該人士同時(shí)透露，“水價(jià)中的個(gè)別項(xiàng)目還需要政府的補(bǔ)貼。”不久前，水利部副部長胡四一關(guān)于中國將加強(qiáng)資源價(jià)格改革調(diào)整的“非正式發(fā)言”引起了軒然大波。他表示，今年中國將加速資源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整，其中也包括水價(jià)。
雖然最終水價(jià)的定價(jià)權(quán)由各地政府掌管，而不是水利部，“但是，可以看到，水利部有強(qiáng)烈的漲價(jià)愿望。”水業(yè)專家傅濤表示。
據(jù)了解，國家發(fā)改委有計(jì)劃推動(dòng)2010年之前所有城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到0.8元/噸以上，目前國內(nèi)多數(shù)城市的污水處理費(fèi)用未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。 |
