三、產品價格上漲原因分析
農產品價格的上漲,不利于我國宏觀調控和社會和諧穩定目標的實現。農產品價格上漲是多種經濟發展的綜合反應,促成農牧業產品價格上漲因素有很多,我們分析主要原因有以下幾方面:
一是農業生產成本上升。國際原油的價格是一路飆升,導致下游其他原材料的價格持續上漲,自然推動農業生產資料的價上升,農產品價格受其影響上漲成為必然。加上勞動力成本、農業生產成本上升,也帶動了農產品價格的上漲。
二是社會經濟發展對農產品需求增加。國民經濟以10%的增長速度連續多年,城鄉居民的收入也有較快不同幅度的增長。大量進城務工的農民的不斷增加,促進消費結構發生變化,對農產品的需求保持一個持續、穩定、旺盛的狀態。這必然對農產品價格上漲起到支撐和推動的作用。
三是國際因素的影響。據有關資料介紹,目前世界的糧食庫存已經降到了1982年以來的最低水平,生物燃料乙醇等產業快速擴張,使農產品的工業消費需求不斷增加,非洲的常年糧荒,國際糧價的上漲,加劇了農產品價格的上漲。但是,從另外方面我們應該看到,我國農產品價格上漲具有很大的恢復性,是對前些年農產品過低價格的一種補償。合理的農產品價格上漲,對保護農民的種糧積極性是有好處的,對鼓勵農民加大對糧食生產的投入是有效的,對穩定糧食生產是有益的。
四、對策建議
(一)保持惠農政策的長期不變。農業是弱勢產業,農業、牧業產品也是“弱勢產品”,受不確定性因素影響最大。弱勢產業,需要政府的幫助和社會的支持。省委、省政府出臺的惠農政策,有力促進了我省農業增效和農民增收。但是,農民對當前農產品價格滿意的同時也擔心這些惠農政策能否保持農產品價格的穩定。
(二)鞏固發展農業生產,提高種糧農民的效益,穩定農產品價格。我省是產糧大省,自然災害是農業生產的障礙。針對可能導致農業減產的不利因素,農業主管部門應聯合氣象等有關部門,做好事前預防和應急工作。確保糧食生產的穩定發展,避免農產品價格的大起大落。
(三)繼續加大對糧食生產直補力度。近幾年來,國家持續對糧食生產進行補貼,糧農從中受益。但由于補貼數額較少,難以抵消農業生產資料價格的上漲,所以難以真正調動農民種糧的積極性,“糧價不穩則市場不穩”,繼續加大糧補力度,穩定糧食價格,更有利于農民收入的增加。
(四)發揮政府調節職能,加強農產品市場價格調控。農產品價格的上漲對農村經濟發展,農民增收起到一定作用。但是農產品價格的上漲,對低收入群體的生活造成了一定的影響。導致生活質量下降,財政負擔加重,社會不穩定因素增加。這些問題只有通過政府部門的宏觀調控,不斷的增加農產品生產,改善農產品流通環境,增加農產品的有效供應,穩定農產品價格,逐步加以解決。同時政府相關監管和調控部門,對農產品價格走勢應及時跟蹤監測。必要時通過經濟、行政、法律手段干預和調控農產品市場價格過度上漲的勢頭,確保國民經濟持續有效的增長,社會穩定和諧發展。
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