2008年1月31日，《互聯網視聽節目服務管理規定》(廣電總局、信產部56號令)開始施行。該法規規定，從事互聯網視聽節目服務的網站須取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》。
《信息網絡傳播視聽節目許可證》，即AVSP，被業界認為是從事互聯網視聽節目服務的“準運牌照”。據悉，目前獲得AVSP的絕大部分是電臺、電視臺、報社等傳統媒體或其他國資背景的網站，不過，也有數家商業網站先行拿到了牌照。業界分析認為，率先獲得AVSP的網站都具備了內容健康、堅持自律、經營穩健等關鍵因素。值得注意的是，獲得AVSP的商業網站都是視頻點播類的，沒有包含視頻分享類網站。另外，近期有嚴重違規紀錄的網站均不在名單之列。
AVSP是為網絡視頻行業豎起了一堵墻，還是開啟了一扇門？在經歷困惑與惶恐之后，逐漸有了清晰的答案。
AVSP引導內容規范
AVSP許可制度的施行將促進視頻網站的規范運作。很多網站都經歷過流量為王、規模至上的境界，靠打“擦邊球”吸引注意力，甚至故意放縱盜版、色情、暴力、恐怖等內容充斥網絡。現在, 大部分網站已經意識到“此路不通”，在AVSP的規范下，視頻網站必須在內容管理上投入更多。廣電總局在3月20日和5月19日分別公布了《互聯網視聽節目服務抽查情況公告》第1號和第2號，這給視頻網站敲響了警鐘。業界認為，若被列入其中，將“直接出局”或是面臨一段嚴格的“觀察期”。于是，各網站紛紛采取措施凈化內容，甚至實行24小時審查制，避免因傳播違規視頻而被“拒之門外”。同時，為避免因侵權盜版事件被“減分”，視頻網站還紛紛與版權方謀求合作，走正版路線。積極自律則被業界視為是取得AVSP的“加分項目”，《中國互聯網視聽節目服務自律公約》吸引了越來越多的視頻網站參與。
AVSP推動市場洗牌
網絡視頻行業的市場規則也明顯受到許可證制度的影響。業界普遍的看法是，許可證制度的施行，進一步提高了行業規范化程度，將促進行業優勝劣汰。
AVSP許可制度的施行，增強了主流網站的市場競爭力。激動網副總裁傅浩波表示，“廣告商投放視頻廣告首要考慮的是廣告的安全性，解決安全性的流量才有價值。安全性體現在兩方面，一個是內容的版權是否合法，一個是視頻內容與品牌的匹配。”不少品牌廣告都經歷過與色情等不良內容放在一起的尷尬。而“持照”網站的內容會讓廣告商更放心，這些網站也能因此創造更好的經營業績，不斷提高影響力和競爭力。通過好的內容得到好的發展，將在行業內形成良性循環。
對于投資者而言，AVSP的頒行好比是吃了“定心丸”。“沒有AVSP就等于沒有退出機制，就像當年幾大門戶網站沒有ICP牌照不能上市一樣，這是所有正規資本都很看重的一點。”曾有投資界人士如是說。準入制度的完善和運作的逐步規范，將免除投資者對政策不確定因素的擔心，網絡視頻行業也能從市場中獲得更多的資金支持。
在政策引導下，行業格局將順應市場進行自發的調整。面對經營壓力，一批不具備條件的中小視頻網站將退出競爭，由VC投資的一些視頻網站計劃以種種方式與持有AVSP網站展開合作，而少數民營網站也考慮引入國資網站作為戰略投資者。一系列的變化，推動了市場資源的優化重組。
業界認為，AVSP許可制度的施行將打破原有格局，使網絡視頻行業進入洗牌階段。而政策的逐漸明朗，也將引導行業有序發展，使規范運作成為網絡視頻行業的主流。
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