| 宏觀調控難抑油價 石油雙雄蓄勢反彈(圖) |
| 中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn 2008 年 05 月 17 日 |
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中國石油和中國石化在香港股市的表現有分化之勢。一方面，中國石油逐漸連收小陽線，另外一方面，中國石化卻自5月5日以來已經連收7根陰線，方有止跌跡象。周五，中國石油上漲3.41%，中國石化上漲3.09%。
其中，中國石化的消息面的風起云涌，是影響其股價的一個重要因素。
利好政策呼之欲出
著名經濟學家謝國忠再次強調，目前中國石化和中國石油所遇到的最大問題，就是國內和國際市場成品油價格的扭曲。“巨大的煉油業務虧損，讓公司的現金流極其緊張。”甚至于即使中央給予財政補助，也難以扭轉局面。
于是，在這樣的背景下，一系列力圖改善石油企業經營壓力的政策宏觀調控措施呼之欲出。
據海外報道，有外資機構研究報告稱，中國政府正在研究調整對上游開采企業實行的石油特別收益金(暴利稅)。而中石油集團證實了此消息，稱政府正研究提高“暴利稅”起征點，如由目前的40美元提高至60美元，或把征收稅率由20%-40%降到10%-20%水平。業內人士表示：“國內針對石油石化行業的稅收體系正在醞釀著重大改革，以應對國際高油價對國內經濟的影響。”
摩根大通認為，這種提高起征點的措施與正在研究的資源稅有矛盾。但是按摩根大通的估計，如果“暴利稅”起征點可以提高，中石油盈利會增加15%。
此輪針對石油石化企業的稅改，目的是降低國有巨頭的煉油業虧損，在成品油不提價的前提下，保證煉油企業的財務安全，保護石油巨頭的積極性。
此前，財政部還宣布，在當前這個季度，對中石油、中石化進口的成品油實行增值稅先征后退。并且，從4月1日起，中央財政將對進口原油加工所形成的虧損進行補助。
目前中國可采用的主要稅收調節手段有三種：成品油增值稅先征后退、取消原油進口關稅和降低開采業務的“暴利稅”。
據信以上三大措施被市場人士解讀為：“三大措施預計會分階段推出，它們總共可以令煉油企業減虧600億-800億元，尤其是取消原油進口關稅意義十分重大，這有可能是中國能源體制改革中的一項重大舉措。”
以上措施雖然已是再次被海外機構的研報所提及而尚未實施，但是市場人士廣泛認為，征稅只是時間問題而已。
資產整合正在進行
面對可能提高“暴利稅”起征點這樣的潛在利好，中國石化卻不以為然。該公司近期忙于“整合主業，出手手中金融資產”。
中石化集團在北京產權交易所出售的5家公司股權比例均比較小，除了航空信托投資有限責任公司5.6%外，其他均在1%左右。盡管中石化集團是華證資產管理有限公司第三大股東，但持股比例只有1.08%；中石化集團還是航空信托投資有限責任公司第四大股東，持股也僅5.6%。
此外，還出售國泰君安投資管理股份有限公司0.1798%、深圳市華晟達投資控股有限公司0.81%，以及北海銀建投資股份有限公司0.11%股權。
這5家公司中，4家為國資控股企業，其中，航空信托投資有限責任公司的第一大股東是中航二集團，持股34%；第二大股東是中航一集團，持股32.6%。
在上述舉措后，中石化集團將基本退出上述公司。此次叫賣中，中石化集團開價也比較低，最高的航空信托投資有限責任公司5.6%股權開價1800萬元。之所以如此，是因為5家公司上年均處虧損狀態，虧損最嚴重的華證資產管理有限公司，上年虧損超過13億元。
與此同時，中國石化又以5.8億為代價，購入旗下武石油資產，完成集團整合。
5月13日根據公布的股權分置改革相關股東會議法律意見書顯示，中石化以5.8億購入S武石油整體資產，S武石油董事會同意榮豐地產控股股東北京盛世達投資有限公司以資產購買、置換的形式收購中石化等4家企業持有的49.977%股權，并將北京榮豐地產公司整體注入S武石油。即賣掉殼資源S武石油。
近日，中石化宣布：勘探分公司機關、海相工作部與油田勘探開發事業部整合，組成“油田勘探開發事業部”，作為股份公司上游利潤管理中心，負責股份公司國內油氣勘探開發業務的一體化管理。這是自中石化集團組建以來對上游業務作出的一項重大調整。對此，中石化股份高級副總裁王志剛表示，從中石化的整體情況看，上游業務所占的比重仍較小，原油自給率較低，上游板塊還處在“短板”狀態。
以上重組，被謝國忠認為，正好說明了中石化煉油業務導致現金流緊張等狀況。
四川大地震的影響
除了以上跡象，中國石化忙于重整旗鼓，力圖改善集團經營和現金流狀況外，近期四川所發生的超級大地震也讓市場擔憂會影響中石化和中石油在川的項目。
雖然地震本身發生在川西山區，而四川工業集中的成都平原影響較小，但是具體的地震對于石油天然氣和西氣東輸項目的影響，謝國忠認為還有待觀察。
“具體來說，目前從主動關閉等積極舉措來看，應該對集團整體業務影響不大。”謝國忠認為。
事實上，川西擁有巨大的天然氣資源。深層資源量或高達上萬億立方米儲量。 |
| 來源： 華夏時報 |
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