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中國金融改革“穩(wěn)”字優(yōu)先 各方熱議金融之路
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 14 日 
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    夏斌:要穩(wěn)定社會必穩(wěn)物價  

    國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌12日在青島表示,當前經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境非常復(fù)雜,但決策的首要出發(fā)點是一定要把物價控制在社會可接受的程度內(nèi)。但他同時表示,可接受的物價目前沒有一個絕對的標準。

    夏斌是在第四屆中國金融改革高層論壇上作上述表示的。他認為,在全球物價上漲的背景下,當前我國物價上升有一定的必然性。要穩(wěn)定社會,關(guān)鍵是要確保低收入群體的生活水平不要下降,這是當前調(diào)控物價應(yīng)該掌握的度。

    從去年下半年開始,我國居民消費物價指數(shù)(CPI)開始居高不下,并不斷創(chuàng)出新高。近年2月,CPI漲幅高達8.7%。市場人士預(yù)計,3月份的CPI可能會小幅下降,但仍會高于8%。

    夏斌指出,解決輸入性的物價上漲,有效的手段是稅收政策、財政政策。通過稅收、補貼,盡可能保證國內(nèi)的商品供給,盡可能保證低收入老百姓的生活水平不要下降。

    “如果物價漲幅超過了4.8%,到了5%,但是我們的財政對低收入群體的生活水平安排得很好,老百姓的生活水平就很好,即使物價到了6%,我們又怕什么呢?” 他表示。

    談及當前的匯率政策,夏斌認為,適度調(diào)整人民幣匯率水平,是解決我國國際收支失衡、確保經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。但在短期內(nèi)匯率上升對抑制物價上升作用有限的背景下,匯率通過一定幅度調(diào)整之后,盡可能按一攬子貨幣要求,相對穩(wěn)定匯率水平,給市場、給生產(chǎn)者以一定的匯率預(yù)期。

    蔣定之:穩(wěn)步推進省聯(lián)社跨區(qū)域兼并重組

    農(nóng)村金融改革的核心是產(chǎn)權(quán)改革、銀監(jiān)會今年同時將穩(wěn)步推進省聯(lián)社改革,這是中國銀監(jiān)會副主席蔣定之在第四屆中國金融改革高層論壇上作上述表示的。

    蔣定之指出,根據(jù)我國的特殊國情和市場選擇的結(jié)果,農(nóng)村信用社改革應(yīng)堅持股份制方向為主導(dǎo),合作制也要繼續(xù)發(fā)展,但股份制改造不是把法人層級越做越高,而是在法人地位不變的情況下,重點解決農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)分散、內(nèi)控管理薄弱、公司治理不好的問題。

    在推進省聯(lián)社改革問題上,蔣定之透露,一方面,今年銀監(jiān)會考慮制訂一個考核省聯(lián)社履職行為的具體意見,明確省聯(lián)社的職責邊界、行為規(guī)范,強化對省聯(lián)社的監(jiān)督考核。另一方面是繼續(xù)深化體制的改革,按照政企分開的原則,逐步分清省級人民政府和其作為管理平臺的聯(lián)社之間的職責安排。

    “我們準備從東、中、西部選擇一個省聯(lián)社做改革的試點,通過改革摸索經(jīng)驗,逐步推開。需要反復(fù)強調(diào)的是,按照中央關(guān)于維護和保持縣市級聯(lián)社的獨立的法人地位,省級聯(lián)社主要履行行業(yè)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的支持,不得干預(yù)基層農(nóng)村信用社自主經(jīng)營的要求。”他指出。

    蔣定之同時表示,在穩(wěn)步推進跨區(qū)域的兼并重組和戰(zhàn)略投資時,今年銀監(jiān)會將研究制訂兼并重組和戰(zhàn)略投資農(nóng)村中小金融機構(gòu)的指導(dǎo)意見,主要是在這個問題上實行“三放寬”政策,即放寬投資比例;放寬地域限制;放寬風(fēng)險投資渠道。(記者 但有為)

來源: 上海證券報
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