3、技術裝備與產業發展
（1）技術和產業發展
提高風電技術研發能力，將自主創新與技術引進和消化吸收再創新相結合，建立和形成以國內制造為主的風電裝備能力。支持技術研發能力較強的風電設備制造企業引進國外先進技術，并進行消化吸收和再創新，逐步形成具有自主知識產權的風電技術和產品。“十一五”時期，繼續促進已批量生產的國產化風電機組的規模化應用，并實現向兆瓦級風電機組的升級換代。在初步形成國內制造裝備能力的基礎上，采用技術引進、聯合設計、自主創新等方式，掌握1.5 兆瓦及以上風電機組集成制造技術，并開發了3 兆瓦級的海上風電機組。發揮我國在機電設備制造方面的優勢，充分利用國內、國際市場，培育技術水平較高、市場競爭力較強的風電設備配套零部件制造產業。
專欄9 風電發展重點
推動百萬千瓦風電基地建設：在風能資源條件好、電網接入設施完備、電力負荷需求大的地區，進行百萬千瓦級風電基地建設，重點是河北張家口壩上地區、甘肅安西和昌馬地區、內蒙古輝騰錫勒地區、吉林白城地區、蘇滬沿海地區。
支持風電設備國產化：結合大型風電場、特別是百萬千瓦風電基地建設，支持風電設備制造的國產化。重點扶持幾個技術創新能力強的國內風電設備整機制造企業，同時全面提高國產風電設備零部件的技術水平和制造能力。建立國家級試驗風電場，支持風電設備檢測和認證能力建設。
進行近海風電試驗：在沿海地區近岸海域進行近海示范風電場建設，主要是在蘇滬海域和浙江、廣東沿海，探索近海風電勘查、設計、施工、安裝、運行、維護的經驗，在積累一定近海風電運行經驗基礎上，逐步掌握近海風電設備的制造技術。
（2）基礎研究和人才培養
在國家級科研機構和大學設立風電技術應用基礎研究項目，開展相關的風能資源、流體動力學、機械強度、電力電子、電力并網等方面的理論和實驗研究。將基礎研究與人才培養相結合，根據風電發展需要培養一批研究生等高級人才，選擇一些高等學校和中專學校，設立風電專業課程，逐步建立起風電專業。同時，結合風電發展需要，定期舉辦風電技術培訓班，解決目前風電人才緊缺的問題。
（3）加強產業服務體系建設
扶持建立風能資源評價、風電場設計、產品標準、技術規范、設備檢測與認證的專門機構。培育一批風電技術服務機構，建成較健全的風電產業服務體系。建設2～3 座公共風電測試試驗基地，為風電機組產品認證和國內自主研制風電設備提供試驗檢測條件。
4、組織實施和保障措施
（1）在完成全國風能資源普查和評價工作基礎上，開展重點地區風能資源詳查和風電場規劃工作，綜合考慮風能資源、建設條件、并網條件和電力市場等因素，做好大型風電場、特別是百萬千瓦風電基地的規劃和項目建設前期工作。
（2）完善風電上網電價形成機制，落實風電的上網電價和費用分攤政策。電網企業要配合國家風電規劃布局，開展風電接入的規劃、設計和試驗研究等工作，完善風電并網技術條件和調度規程，保證風電項目的順利并網和發電。
（3）提高風電技術水平和設備制造能力。鼓勵國內企業開展風電技術自主創新和引進再創新，在政府投資項目和風電特許權招標項目中，采用與設備制造企業打捆招標等方式支持風電設備國產化和自主技術創新。
（四）太陽能
1、指導方針和發展目標
（1）指導方針。加快太陽能熱水器的普及，在太陽能利用條件良好地區，制定城鄉民用建筑安裝使用太陽能熱水器的強制性措施，在農村地區推廣太陽房和太陽灶；通過營造穩定的市場，積極發展太陽能光伏發電；進行必要的太陽能熱發電技術研發和試點示范。
（2）發展目標。到2010 年，太陽能熱水器累計安裝量達到1.5 億平方米，太陽能發電裝機容量達到30 萬千瓦，進行兆瓦級并網太陽能光伏發電示范工程和萬千瓦級太陽能熱發電試驗和試點工作，帶動相關產業配套生產體系的發展，為實現太陽能發電技術的規模化應用奠定技術基礎。
2、規劃布局和建設重點
（1）太陽能熱利用
“十一五”時期，繼續推進太陽能熱利用的快速發展。在農村和小城鎮推廣太陽能熱水器、太陽房和太陽灶；在大中城市推廣普及太陽能熱水器與建筑物結合應用，推廣太陽能集中供熱水工程，建設太陽能采暖和制冷試點示范工程。進行太陽能海水淡化項目和其他太陽能工業應用項目示范，為利用可再生能源解決沿海城市缺水問題和大規模工業應用摸索經驗。太陽能熱水器年生產能力達到2000 萬平方米，形成10～20 個生產規模在50 萬平方米以上的大型企業和具有自主創新能力的龍頭企業。
（2）太陽能光伏發電
開展無電地區電力建設。因地制宜，利用戶用光伏發電系統和小型光伏電站，積極解決西藏、青海、內蒙古、新疆等邊遠地區無電戶的基本生活用電問題，建設光伏發電系統10 萬千瓦。啟動光伏發電城市應用工程。在太陽能資源較好的大中城市開展光伏屋頂、陽光照明等光伏發電應用，在新建別墅等高檔住宅區和城市標志性建筑上安裝光伏發電系統，在封閉管理的住宅區、旅游景區以及城市交通照明和景觀亮化工程，提倡應用光伏發電照明。在“北京奧運會”、“上海世博會”、“廣州亞運會”的主要標志性建筑區和建筑物上成規模地安裝光伏系統。到2010 年，城市太陽能光伏系統應用達到5 萬千瓦。
開展光伏電站試點。在西藏、甘肅、內蒙古、寧夏、新疆、甘肅等太陽能資源豐富、利用條件好的地區，建設大型并網光伏電站，總容量達到5 萬千瓦。
（3）太陽能熱發電
在內蒙古鄂爾多斯高地沿黃河平坦荒漠、甘肅河西走廊平坦荒漠、新疆哈密地區、西藏拉薩或北京周邊選擇適宜地區，開展太陽能熱發電試點，總裝機容量約5 萬千瓦。
3、技術裝備和產業發展
（1）技術研發及裝備制造
抓好太陽能熱水器生產基地建設，提高太陽能熱水器效率。通過科技攻關、產業化支持，盡快掌握高純度多晶硅材料的生產技術和工藝，實現規模化生產。通過試點項目建設，進行技術引進和消化吸收再創新，掌握太陽能熱發電關鍵技術。
（2）產業體系建設
建立完善的質量監督體系，培養一批高素質的質量檢測技術人員，建立有效的質量監督機制，提高產品質量，促進市場健康發展。開展太陽能資源調查，研究制定太陽能資源評價方法和技術標準，為太陽能大規模開發利用提供可靠的資源基礎。
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