住房保障及供應結構調整成主著力點；上海“重拾”經濟適用房
建設部給各地方定的1月31日“大限”剛過，大部分一線城市及直轄市的住房建設計劃終于露面。
昨天，上海證券報記者了解到，北京、上海、重慶、廣州等地均在上周五至周日公布了2008年度住房建設計劃。其中，住房保障及供應結構調整，成為各大城市今年住房市場發展的主要著力點。值得關注的是，上海市又“重拾”經濟適用房這一品種，今年新建、配建經濟適用房和廉租房400萬平方米。
普遍遲于最后期限
雖然通知文本的標注日期是1月31日，但除了深圳，其余大城市的2008年度住房建設計劃都是在2月1日后才正式向社會公布。
北京市建設委員會網站的最新公告顯示，今年住房用地供應總量1700公頃，其中廉租房、經濟適用房和限價房用地500公頃。計劃新建住房2750萬平方米；其中，廉租房50萬平方米，經濟適用房300萬平方米，限價房450萬平方米，其他政策類住房350萬平方米，商品住房1600萬平方米。
上海市建設交通委也對外表示，上海今年的住房建設計劃要點已經出臺。新開工住房面積約2000萬平方米，其中新建、配建經濟適用房和廉租房400萬平方米。竣工住房面積約2500萬平方米，在建及新開工住房建設項目中預計可達預售標準的約2000萬平方米。同時，住宅用地供應800至1000公頃，其中經濟適用房和廉租房用地比例不低于20%。
重慶市國土房管局發布的公告則顯示，今年擬新建住房建筑總面積為2499.01萬平方米，其中包括廉租房34.01萬平方米和經濟適用房201.91萬平方米，同時還將在今年試點建設限價房。
昨天下午，廣州市國土房管局和城市規劃局共同通知，今年廣州市計劃供應各類居住用地3至4.9平方公里，計劃建設住房850萬至1180萬平方米。
公布年度住房建設計劃的二三線城市也繼續增加。除了上海證券報此前已經披露的十多個城市，廈門、濟南、長春等地也在上周末公布了今年的住房建設計劃。
保障、結構兩手抓
建設部官員曾表示，雖然住房建設計劃內容較多，但其核心思路是弄清楚本地區居住狀況，有計劃地解決本地居民住房需求，并兼顧改善流動人口居住條件，切實體現穩定住房價格、穩定住房市場預期、解決中低收入家庭住房困難。而從各地已經公布的計劃內容看，也主要將著力點放在解決困難的住房保障和穩定預期的結構調整這兩大方面。
如多年前取消經濟適用房的上海，在最新公布的住房計劃中就明確要重新建設經濟適用房，引起市場關注。此前從上海“兩會”上傳出消息，上海將在今后五年加快完善住房保障體系，包括五年內將新建經濟適用房30萬套、約2000萬平方米，確保經濟適用住房新開工面積占同期住宅新開工面積的20%。據了解，這些經濟適用房將主要面向超出廉租對象認定標準、自身又無力從市場購買商品住房的中低收入家庭。
又如結構方面，各地都以“平衡供需”為主要原則。重慶市國土房管局對外表示，根據住房計劃，今年重慶的住房建設總量與去年大致持平，房產市場保持平衡。
計劃落實還需細化
不過，截至昨日記者發稿，仍有一些城市還未向社會公布計劃。如天津雖然在日前的地方“兩會”上已經介紹了今年的住房建設目標，但是，無論是相關部門還是政府網站，都還沒有公示具體的內容，估計還要等市政府批準后統一發布。
有業內人士指出，根據建設部的要求，各地除了要按時向社會公布住房建設計劃外，還要在住房建設計劃中重點明確廉租房、經適房、限價房和中低價位、中小套型普通商品房的結構比例、建設規模，并落實到具體的地塊或項目。而從目前的情況來看，部分城市的計劃還不夠“細化”，如上海、廣州等地的計劃都還只是框架性的，有必要進一步制定詳細的實施方案并再向社會公布。
清華大學房地產研究所專家指出，自從中央去年對樓市調控提出了“增加供給，引導需求，穩定價格，規范市場，著力解決低收入家庭住房問題，促進房地產市場健康發展”的思路后，摸清住房家底，制定公開透明的近期和中長期住房建設計劃、尤其是公共住房建設計劃，作為政府的公開承諾公諸于眾就很有必要，而除了計劃公開，還要有公開透明的運行規則，以便于社會公眾參與和監督。來源：上海證券報 ⊙記者 李和裕
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