中央調控國內資源緊張的“組合拳”終于如期打出一部分。財政部前天宣布，汽柴油和航空煤油的進口關稅稅率繼續下降，明年起將從2%下降到1%。分析人士昨在接受上海證券報記者采訪時紛紛表示，此舉的目的是鼓勵成品油進口，將有助于緩解國內資源緊張局面。但由于幅度有限，對彌補兩大集團虧損的影響較小。
今年以來，國際油價一路飚升，而國內成品油零售基準價卻聯動反應遲緩，造成國內外油價嚴重倒掛。在煉油虧損的情況下，地煉紛紛停產，加油站也限供惜售，導致部分地區一度陷入“油荒”窘境。不得已之下，兩大集團只能加大計劃外進口成品油，以彌足市場缺口。
“此次成品油進口關稅稅率下調后，企業進口的成本將有所下降，有助于通過鼓勵進口緩解國內成品油供給緊張的局面。”英國新能源財經分析員吳小鈺昨天告訴本報記者，為了解決資源緊張，國家正在考慮各方面應對策略：一方面控制油價上漲，另一方面也試圖降低石油企業的進口成本，以提高后者進口的積極性。下調成品油進口稅率的目的即在于此。
國都證券石化分析師賀煒則向本報記者表示，此舉是中央調控國內資源緊張的一系列“組合拳”中的一項，實施后將可縮小國內外油價價差，減輕油價倒掛程度。
“但1%降幅所產生的效果并不會太顯著。”他表示，關稅稅率降低1%后，每噸汽柴油的進口成本可減少50元-100元左右，這并不能根本解決油價倒掛問題，對減少兩大集團計劃外進口成品油所承擔的虧損也不會有太大影響。
上海證券報此前曾報道，兩大集團已計劃2008年1月份繼續組織進口，中石化初步安排進口柴油50萬噸，中石油則計劃進口30萬噸柴油。由此，兩大集團在下個月將至少進口80萬噸柴油投入國內市場。以每噸減少50元進口成本計算，關稅稅率調整后將可省下4000萬元，這和兩大集團上千億的銷售收入相比可謂無足輕重。
對此，吳小鈺也表示，此舉究竟對改善資源緊張局面會帶來多大的效果，目前還很難預測。
“當然，不排除國家還會出臺其它配套的政策‘組合拳’，最終目的還是要通過調控手段解決資源緊張。”賀煒說。
中國加油站網主編李昱此前告訴本報記者，通常，每年一季度國內成品油市場都會面臨一輪需求增長。其中，1月份春運開始后，交通運輸的用油會增長比較大；而過年后，工程、基建等會陸續開工；等到春耕開始后，農業用油也會逐漸增加。這些都是一季度成品油供應的壓力所在，也是兩大集團繼續進口柴油的背景。
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