目前，我國局部地區出現“油荒”，但我國油品出口并未中斷。數據顯示，1-10月份我國成品油出口量同比增長了30.4%，同期成品油進口量卻下降了8.9%。在專家看來，能否保證國內成品油市場供應，關鍵還是看是否能嚴格控制出口，加大成品油進口，增加市場資源投放。
商務部商業改革司日前發出通知，要求各地建立健全成品油市場應急預警方案，保證轄區內成品油市場供應平穩。并要求中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司積極配合有關部門，嚴格控制出口，加大成品油進口，增加市場資源投放，保證市場的穩定供應。專家分析認為，是否能保證成品油市場供應的關鍵還是要看限制出口的成效。數據顯示，1-10月份我國成品油出口量同比增長了30.4%，同期成品油進口量卻下降了8.9%。
局部地區供應仍偏緊
近期，受國際市場原油價格持續大幅上漲等因素影響，國內部分地區出現了成品油特別是柴油供應緊張的狀況。11月1日，國家在采取綜合配套措施的基礎上，上調了成品油出廠價格和零售中準價，在一定程度上緩解了市場資源緊張的狀況，但局部地區柴油供應依然偏緊。
商務部通知要求地方各級商務主管部門密切關注成品油市場動態，繼續做好國內成品油市場的監測分析工作，建立健全成品油市場應急預警方案，與有關部門共同合作，有效處置突發事件，保證轄區內成品油市場供應平穩。地方各級商務主管部門在資源緊缺、供應緊張的情況下，要及時采取措施，督促當地成品油經營企業積極調配資源，增加供給，保證合理庫存水平，引導市場資源合理配置；要積極協調當地主要成品油經營企業做好市場保供工作，確保人民生產、生活、重點工程、社會公共服務業和救災用油，保證農業生產用油不受影響。
通知還要求各地加大對轄區內成品油經營企業的日常巡查、檢查，密切關注轄區內成品油市場供應和社會加油站的運營情況，嚴肅處理價格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購囤積、無證經營等擾亂市場秩序的行為。
商務部要求中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司要積極配合有關部門，繼續發揮成品油供應主渠道作用，“嚴格控制出口，加大成品油進口，模范執行國家政策和規定，克服各種困難，增加市場資源投放，保證市場的穩定供應”。同時要求中國海洋石油總公司、中國中化集團公司、陜西省延長石油(集團)有限責任公司要主動配合，提高市場供應保障能力。
煉油企業加緊生產
其實，此前為協調保障我國成品油供應，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司各自都已經發出通知，做出表態，對所屬各煉化和銷售企業做好當前成品油市場供應工作提出具體要求。
其中，中石油要求各煉油企業在確保安全生產的前提下繼續保持滿負荷生產，四季度安排加工原油3225萬噸，同比增長7.1%。在前三季度進口成品油31萬噸的基礎上，中石油正著手再次組織貨源，緊急安排兩批進口柴油投放華東、華南市場。
中石化召開保證成品油市場供應緊急視頻會議，要求各煉油企業嚴格按照四季度原油加工量計劃組織生產，確保全季度完成加工量4200萬噸以上。12月份要比計劃多加工20萬噸原油，達到1450萬噸。要繼續調整產品結構，增加成品油產量；要壓減出口，組織進口，努力增加國內市場供應量。
限制出口是關鍵
此次商務部通知也對中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司提出了具體要求，比如根據市場需求，合理安排煉廠生產，提高成品油收率，調整優化產品結構，增加成品油特別是柴油產量；加強與社會加油站的協作，統籌安排資源，保證簽訂有效供油合同或協議的社會成品油經營單位能夠得到油源，維持正常經營，確保成品油市場協調發展等等。
然而，通知中所說“嚴格控制出口，加大成品油進口，模范執行國家政策和規定，克服各種困難，增加市場資源投放，保證市場的穩定供應”在專家看來還是重中之重，能否保證成品油市場供應要看限制出口的成效。
海關總署數據顯示，1-10月份我國成品油出口數量同比增長了30.4%，每個月的成品油出口額都高達110多噸，遠遠超過中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司兩大巨頭聲稱增加進口的，實際上1-10月份我國成品油進口數量同比下降了8.9%。
據業內人士介紹，我國油品供應緊張，主要原因是原油和成品油價格倒掛，企業生產的越多虧損越多，賣到國內的越多虧損就越多。而如此大規模的出口無疑助推了國內成品油供應緊張和價格的上漲。（薛黎）
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