中國銀監會昨天正式向社會公布《中國銀行業農村金融服務分布圖集》。該圖集顯示，我國農村與城市金融資源配置不平衡，農村金融競爭不充分，農村與城市人均貸款額相差近8倍。因此，銀監會建議銀行根據情況合理分配網點。
銀監會有關負責人表示，從圖集反映的情況看，雖然縣及縣以下農村地區的金融機構網點占全國機構網點總量的56%,但縣及縣以下農村地區平均每萬人擁有機構網點數只有1.26個，而城市則達到了2個。城市與農村人均貸款水平也差距極大，全國縣及縣以下農村地區的人均貸款額在5500元左右，而城市的人均貸款額則近4萬元。
此外，雖然有部分網點設于農村地區，但金融服務資源難以延伸到鄉鎮一級的農村地區。數據顯示，平均每個縣(市、旗)的銀行業金融機構網點達到50多個，但30%以上都集中分布在縣城城區，每個鄉鎮的銀行業網點平均不足3個，另外還有3302個鄉(鎮)未設任何銀行業金融機構營業網點。分布在非縣城所在地鄉鎮的銀行業金融機構主要是農村信用社或郵政儲蓄機構，只設有一家銀行業金融機構網點的鄉鎮全國還有8231個，當地金融市場基本處于壟斷經營狀態，難以形成有效競爭。
這位負責人表示，地圖集的發布將有益于幫助社會投資者、金融消費者全面、系統地了解和掌握我國農村地區金融服務狀況，有序引導符合條件的境內外金融資本、產業資本和民間資本投資設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等三類新型農村金融機構，更好地實施調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，提高農村金融機構覆蓋率和服務的充分性。（作者：和平）
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