為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，今年6月份，國務(wù)院再次提高部分商品出口關(guān)稅，鐵合金行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品榜上有名。
作為高能耗、高污染的資源性產(chǎn)品，鐵合金產(chǎn)品出口近年來頻頻遭遇宏觀調(diào)控打壓。一方面是國家嚴(yán)厲控制高耗能行業(yè)增長，一方面又是市場的強烈需求和不斷攀升的產(chǎn)品價格，鐵合金行業(yè)一時陷入尷尬境地。
宏觀調(diào)控打出“組合拳”
5月下旬，財政部新聞辦公室發(fā)布了有關(guān)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率的文件，表示自2007年6月1日起為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加能源、資源類產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。在這次財稅政策調(diào)整中，共有14個稅則號涉及到鐵合金相關(guān)品種，其中硅鐵、鉻鐵出口關(guān)稅由10%再次上調(diào)至15%。
鐵合金相關(guān)產(chǎn)品出口關(guān)稅的提升與一組數(shù)據(jù)密切相關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前四個月，我國鐵合金生產(chǎn)總量達(dá)到493.4萬噸，2006年同期為345.76萬噸，同比增長42.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2006年30.93%的增幅。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在5月底舉辦的2007年中國鐵合金國際會議上表示，鐵合金應(yīng)保持適度出口，2007年鐵合金出口總量應(yīng)少于去年。否則，鐵合金出口關(guān)稅將再次調(diào)整。
實際上，6月1日這次調(diào)整已是自2005年國家取消合金產(chǎn)品的出口退稅后，第三次調(diào)整合金產(chǎn)品出口關(guān)稅。2004年12月29日，財政部、國際稅務(wù)總局下發(fā)通知，自2005年1月1日起，取消鐵合金商品的出口退稅政策；2006年11月，國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知出臺，該政策調(diào)整了部分鐵合金產(chǎn)品新的出口關(guān)稅稅率及部分合金的新增出口關(guān)稅，包括將硅鐵，硅錳、錳鐵、鉻鐵四大普通合金品種出口稅率由5%提高為10%，新增釩鐵、鉬鐵、鎢鐵等特種合金品種10%的出口關(guān)稅，金屬錳出口關(guān)稅為15%。
“去年底出臺的這項政策一度在鐵合金市場上掀起不小的波瀾，相關(guān)產(chǎn)品因出口受阻轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加大了國內(nèi)市場的交易低迷狀況，直至2006年12月中旬外銷市場才有所改觀。”行業(yè)觀察家表示，2006年首次調(diào)高部分鐵合金產(chǎn)品出口關(guān)稅，對我國鐵合金行業(yè)產(chǎn)生了較大影響。“這次關(guān)稅政策調(diào)整對普通合金的出口形成了一定打壓，部分普通合金業(yè)者一定程度上減少出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，鐵合金出口受到一定限制。”
除了單純財稅政策以外，2004年至今，國家還相繼出臺了一系列宏觀政策來限制鐵合金行業(yè)產(chǎn)能的過快增長。比如，國家從2005年開始開展鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入審核工作，同年8月開始對這一行業(yè)進(jìn)行以“錳三角”為重點的環(huán)保整治；2006年國家又推行了行業(yè)準(zhǔn)入及差別電價制度，2006年1月10日國家發(fā)改委公示首批符合《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》的70家鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單，同年11月正式公示第二批符合《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》的113家鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單，今年2月27日，發(fā)改委又發(fā)布公告公示了第三批符合條件的近300家企業(yè)名單。據(jù)悉，國家將對未進(jìn)入名單的限制類和淘汰類鐵合金企業(yè)采取差別電價等調(diào)控措施。
成本提升價格上漲
“宏觀調(diào)控打出一系列‘組合拳’旨在抬高鐵合金行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并遏制這一高能耗、高污染的資源性產(chǎn)品出口和不斷加大的產(chǎn)能，這其中對行業(yè)影響最為明顯的就是差別電價制度。”寧夏吉元冶金有限公司總經(jīng)理莫紅軍告訴記者，由于電價占鐵合金生產(chǎn)成本的80%，因此差別電價制度直接導(dǎo)致了鐵合金產(chǎn)品價格的大幅上漲。
莫紅軍說，從今年5月1日起，寧夏開始對鐵合金等高耗能企業(yè)實施差別電價，每度電從原來的0.34元上漲到0.396元，雖然每度電價格僅僅上漲5分錢，但對于鐵合金生產(chǎn)而言，電價每上調(diào)1分錢，就意味著每噸成本增加100元，此次電價上漲使產(chǎn)品成本每噸增加500多元；此外，本次關(guān)稅提高也導(dǎo)致出口成本每噸增加300元。
“但由于市場需求旺盛，鐵合金價格也隨之上漲，目前每噸硅鐵天津港( 27.98,1.44,5.43%)到港價格已上升至6000元左右，比兩個月前增長了400多元。在國內(nèi)銷售的鐵合金產(chǎn)品的成本上漲基本被沖抵，生產(chǎn)鐵合金仍然有利可圖。”莫紅軍告訴記者，目前寧夏鐵合金企業(yè)開工率仍高達(dá)80%以上。
寧夏參進(jìn)寧宇達(dá)冶金有限公司董事長王新武表示，隨著全球鋼鐵行業(yè)的迅猛擴張，鐵合金等基礎(chǔ)性原料的未來需求量仍然很大。關(guān)稅上漲以后，外國企業(yè)尚有存貨，不愿意承擔(dān)上漲的價格，目前對價格上漲持觀望態(tài)度；另一方面，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)以及金屬鎂生產(chǎn)對鐵合金需求旺盛，一些企業(yè)由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。
另據(jù)鐵合金企業(yè)比較集中的寧夏平羅縣、惠農(nóng)縣工業(yè)園區(qū)反映，電價的上漲以及出口關(guān)稅的上調(diào)，對年產(chǎn)量低于1萬噸的企業(yè)影響較大，這些小企業(yè)成本急劇上升，部分企業(yè)甚至因此而處于停產(chǎn)或破產(chǎn)狀態(tài)。但由于停產(chǎn)代價太高，目前大部分鐵合金企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)，一些企業(yè)表示，即使虧損也得生產(chǎn)，他們在等待行情的好轉(zhuǎn)。
鐵合金行業(yè)處境尷尬
“目前硅鐵合金價格已經(jīng)攀升到6000元/噸(75#)左右，如果說電價成本的提升是部分鐵合金產(chǎn)品價格上漲的最直接因素，那么鋼鐵行業(yè)的好轉(zhuǎn)以及鋼材利潤水平的不斷提高，則可謂是鐵合金產(chǎn)品價格上漲的最根本原因。”一位行業(yè)觀察家如是說。
據(jù)了解，國內(nèi)鋼鐵市場的強力內(nèi)需拉動和生產(chǎn)成本的增加是目前鐵合金市場價格上漲的主要原因。業(yè)內(nèi)人士表示，通過調(diào)整關(guān)稅來控制出口總量對于中國內(nèi)需市場影響不大。只要內(nèi)需動力仍存，因出口關(guān)稅增加而轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場銷售的那部分合金資源不會對國內(nèi)市場的平穩(wěn)影響過大。對生產(chǎn)企業(yè)來說，現(xiàn)在最實際的問題就是降低生產(chǎn)成本。而貿(mào)易商也表示，近年來，國外用戶對中國鐵合金產(chǎn)品依賴程度較高，使得中國合金擁有相當(dāng)大的市場話語權(quán)。因此，合金貿(mào)易商因出口成本增加而提高對外報價后成交并不困難。
實際上，今年以來，隨著我國鋼材市場的明顯好轉(zhuǎn)以及鋼材價格的提升，鋼廠產(chǎn)能釋放迅猛，鐵合金的市場需求量也迅速增加，尤其是國際方面不斷提高對中國的錳、鉻礦的報價，國內(nèi)鐵合金市場價格也隨之水漲船高，甚至由于需求的問題還導(dǎo)致了目前的硅錳、錳鐵等合金的缺貨現(xiàn)狀。
一方面是國家控制高耗能行業(yè)的增長，另一方面卻是市場的強烈需求，以及由此導(dǎo)致的鐵合金價格不斷上漲，如此尷尬的境地讓鐵合金行業(yè)陷入了兩難。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前國內(nèi)大多數(shù)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)的工藝水平不高，在資源制約和巨大的環(huán)保壓力下，加之國家將繼續(xù)加大清理整頓力度，鐵合金行業(yè)的投資規(guī)模將會降下來，落后產(chǎn)能將逐步退出市場，產(chǎn)能增幅有望進(jìn)一步縮減。（記者 王莉 馬俊）
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