美國商務(wù)部日前宣布，經(jīng)過近半年的評(píng)估，去年7月發(fā)布的對(duì)華高科技出口管制政策將正式付諸實(shí)施。美方將在下個(gè)月發(fā)布所謂的“授權(quán)合格最終用戶（VEU）”的初步名單，在此名單之列的中國企業(yè)才能獲準(zhǔn)從美方進(jìn)口相關(guān)高科技產(chǎn)品，具體行業(yè)主要涉及電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體設(shè)備以及化工。
2006年7月6日，美國商務(wù)部下屬專門負(fù)責(zé)出口管制政策的產(chǎn)業(yè)和安全局（BIS）公布了《對(duì)中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權(quán)合格最終用戶制度》草案，擴(kuò)大了對(duì)華出口管制商品的范圍。該文件至今剛剛完成評(píng)議，尚未開始實(shí)施。
在15日的聲明中，美國商務(wù)部宣布，將取消對(duì)于在中國的部分授權(quán)用戶的許可證制度，但同時(shí)要對(duì)“可能促進(jìn)中國軍事現(xiàn)代化的”一些受限制產(chǎn)品方面實(shí)行新的許可證制度。
美國商務(wù)部長古鐵雷斯在聲明中表示，最新發(fā)布的對(duì)華出口政策旨在“謀求在與中國的復(fù)雜關(guān)系中的平衡”，并稱“讓美國企業(yè)更容易向那些通過預(yù)先評(píng)估的中國民用客戶出口，同時(shí)限制那些可能增強(qiáng)中國軍事實(shí)力的美國技術(shù)的出口”是“符合常理”之舉。“我們正在采取的措施，對(duì)于美國的國家安全、美國的出口商以及老百姓就業(yè)都有好處。”古鐵雷斯說。
根據(jù)美方的新政策，中國的企業(yè)如果符合美方的所謂“授權(quán)合格最終用戶”資格，在進(jìn)口部分受控美國出口商品時(shí)將無須再申請?jiān)S可證。美方預(yù)計(jì)將最早在下個(gè)月發(fā)布初步的企業(yè)名單。
在美方所認(rèn)為的“可能出售給中國軍事最終用戶”的產(chǎn)品之列，新規(guī)定實(shí)施了嚴(yán)格的限制。美國商務(wù)部的聲明稱，這些被禁產(chǎn)品包括那些“可能增強(qiáng)中國軍事實(shí)力”的產(chǎn)品和技術(shù)。美方稱，這些受限的產(chǎn)品、技術(shù)和軟件共涉及20大類，分31個(gè)小項(xiàng)，具體包括飛機(jī)及飛機(jī)引擎、航空電子、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、激光、貧鈾、水下攝影機(jī)、推進(jìn)器系統(tǒng)以及部分用于空間電訊和防空的儀器等。美方稱，這些名單是美國商務(wù)部和國防部的專家為了專門的軍事用途而開發(fā)的，不對(duì)國際市場出售。
在去年7月的草案中，美國商務(wù)部對(duì)華限制出口的高科技產(chǎn)品多達(dá)47類。去年底，古鐵雷斯就曾在公開場合透露，美方將在未來幾個(gè)月內(nèi)正式頒布新規(guī)定，明確對(duì)中國出口高科技產(chǎn)品的要求。
(朱周良)
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