信息產業部相關人士昨天透露，新的軟件集成電路扶持政策文本已經送交到國務院，有望在年底出臺。
今年1月，信息產業部披露，有關部門正在著手《軟件與集成電路產業發展條例》編制，并初步完成了《條例》條文的起草工作，形成了《條例》的第五版征求意見稿。同時，國家發改委牽頭組織編制了《關于進一步鼓勵軟件與集成電路產業發展的若干政策》已形成送審稿。
信息產業部電子信息產品管理司副司長陳英在昨日開幕的第11屆中國國際軟件博覽會上表示，相關的條例和政策已經送交到國務院。他個人認為，這些條例政策將在今年底之前獲得批復，在做出相應修改后將出臺。
2000年國務院出臺了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(18號文)，2002年國務院辦公廳轉發了《振興軟件產業行動綱要》(47號文)。但美國等認為扶持政策給予軟件和集成電路企業17%的退稅率違反了WTO原則。同時，47號文件有效時間截止于2005年，18號文件中的政策也只能持續到2010年。新的條例政策也因此勢在必行。
此前有關人士披露，新的扶持政策與“18號文”的最大區別在于稅收優惠政策的調整，體現為取消增值稅退稅、加大所得稅優惠、設立專項基金，以及首次將上游裝備和材料業納入政策優惠范疇等。增值稅此后不再享受退稅政策，而是采用專項扶持基金等其他幾項扶持政策加大對半導體企業的扶持；出口稅部分依然享受退稅的優惠政策；而企業所得稅部分，原來“18號文”規定的“前兩年免除后三年減半”政策，將可能變為“前五年免除后五年減半”，這一優惠將延伸至2020年。
對此，陳英證實，集成電路產業獲得優惠的范圍將擴大，不僅集成電路設計、制造、封裝、測試將得到國家政策的鼓勵支持，而且上游材料等行業也將獲得政策支持。而軟件產業獲得稅收支持的幅度將增大。
根據信息產業部最新統計顯示，到2006年底，我國軟件業銷售收入達4800億元，同比增長23%；今年1至4月，軟件業實現收入1435.2億元，同比增長28%，軟件業務收入占電子信息產業主營業務收入達10.8%。
而根據信息產業部制定的軟件業“十一五”專項規劃，我國軟件業國內市場銷售額每年將以30%左右的速度增長，到2010年將突破1萬億元。此外，信息產業部預計，“十一五”期間我國軟件業出口額將以28%左右的速度增長，到2010年將達到125億美元。
對此，中國軟件行業協會副理事長王文京表示，中國軟件產業規模已經超過印度，也將出現萬人級規模的大型軟件企業；中國軟件企業在應用系統軟件、軟件外包服務、嵌入式軟件等領域的研發生產能力在逐漸加強；但中國軟件產業仍然需要18號文及其后續政策的繼續支持。(李少林）
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