中俄在天然氣供應合作上出現的問題應該僅限于技術層面，而非戰略層面
籌劃中的連接俄羅斯薩哈林島與中國東北的天然氣管道項目面臨嚴峻考驗。俄天然氣工業公司（以下稱“俄氣”）表示，該管道氣源——薩哈林-1號項目生產的天然氣，將不再輸往中國，而主要供應國內。
據俄羅斯新聞網10日報道，俄氣對外經濟事務部負責人齊甘科夫說，俄方將兌現向中國出口天然氣的承諾，但輸往中國的天然氣并不包括來自薩哈林-1號項目的天然氣。
中石油惹火“俄氣”
薩哈林-1號項目是在產品分割協議條件下實現的，主要參與者為埃克森－美孚公司、俄羅斯石油公司，以及日本和印度的投資方。項目主要開發薩哈林大陸架東北部柴沃、奧多普圖、阿爾庫通-達吉3個區塊，預計總儲量為3.07億噸石油，4850億立方米天然氣。
去年10月，中國石油天然氣集團與薩哈林-1號項目投資集團簽署了天然氣供應框架協議。根據該協議，薩哈林-1號項目所產天然氣將主要銷往中國東北地區，為此將鋪設長達900公里、年輸氣量80億立方米的管道。
當中國輿論為“拿下薩哈林-1號”歡呼時，卻未看到其中隱患，特別是忽視了俄氣在天然氣出口方面的話語權。事實上，去年7月普京總統簽署的《天然氣出口法》，實質就是讓俄氣扮演政府代理人的角色，落實國家掌控能源出口的意圖。
事實上，俄氣一直覬覦薩哈林-1號項目，曾謀求以參股俄石油和埃克森-美孚權益的方式進入其中，但未能成功。這令俄氣總裁米勒非常不滿。據俄媒體透露，在獲悉中石油與埃克森-美孚就薩哈林-1號項目開展合作后，米勒曾暗示中方對該項目不要寄予厚望，因為從俄境內出口天然氣只有通過統一渠道，即俄氣公司。
分析人士指出，雖然《天然氣出口法》賦予俄氣的權力未必完全適用于由多國公司參與的薩哈林-1號項目，但中方對于這么一個特殊公司的警告未予重視是致命的。于是，如今出現了“‘俄氣’很生氣，后果很嚴重”的局面。
俄氣到處找借口
雖然薩哈林-1號項目對華供氣可能成為泡影，但是俄氣對外經濟事務部負責人齊甘科夫證實，俄方仍將信守早先向中方許下的每年供應300～380億立方米天然氣的承諾。不過，他同時坦言，正在進行的俄中天然氣出口協議的談判十分困難，雙方目前仍無法達成一致。
俄羅斯分析人士稱，俄氣想要達到的目的在于：使自己在對華供應天然氣的價格問題上爭取到談判主動權。俄氣之所以反對中石油與薩哈林-1號投資集團商定的供氣方案，因為這勢必對自己籌劃的對華供應天然氣方案構成競爭，將直接影響到俄氣與中方的討價還價。
至于俄氣所謂薩哈林-1號項目的天然氣將用于滿足國內需求的說法，基本上不具有合理性。
矛盾還未激化至戰略層面
業內分析人士指出，中俄在薩哈林天然氣供應合作上出現的問題應該僅限于技術層面，而非戰略層面。而且，在俄方制定的關于建立東西伯利亞和遠東地區統一天然氣開采、運輸以及供應系統的計劃中，已明確把中國列為重要的天然氣出口市場之一。
此外，俄羅斯經濟部門目前正積極推動的一項天然氣計劃，也為擴大中俄在該領域的合作再次帶來一線曙光。該計劃是鋪設與在建的東西伯利亞-太平洋石油管道平行的天然氣管道。俄方對于建設東西伯利亞-太平洋石油管道中國支線的決定沒有異議，這也為能否建設一條與其平行的通往中國的天然氣支線，留下了廣闊的想像空間。
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